为全面贯彻落实全会部署要求,持续增强“派”的权威和“驻”的优势,切实加强当前监督执纪问责工作,渭城区纪委监委就如何充分发挥“组组”联动监督优势做了一些有益的尝试。
提高思想认识,做好统筹衔接工作。从强化思想认识入手,牢固树立“一盘棋”思想,加大对监督检查、审查调查各项工作的统筹力度。一是加强组织协调。抽调专人专门负责统筹协调联动监督等工作,定期对任务进行分析研判,明确联合监督重点,统筹安排问题线索,监督办案质量安全,组织办案经验交流推广等,真正形成左右衔接、集成联动的工作格局。二是加强贯通融合。坚持监督与办案一体推进,强化贯通意识,在“组组”联动监督中主动发现问题,健全“室组地”联合办案机制,精准运用监督执纪“四种形态”。同时对“室组地”联合办案中结合案件反映出的作风突出问题,可反馈给“组组”有针对性地开展日常监督、专项监督。三是深入提质增效。坚持把以案促改、以案促治贯穿于“组组”联动监督过程当中,做深做实做细查办案件的“后半篇文章”,促进纪检监察工作系统集成、协同高效,一体推进“三不腐”。
联合人员力量,持续提升履职能力。注重年轻干部的培养和锻炼,在办理复杂问题线索时,根据案件需要适时让派驻部门、纪委监委机关的年轻同志参与,通过实践锻炼、以案代训,促进人员融合,提升办案质效。一方面,坚持抽调与培养相结合。以“组组”联合联动为契机,促进纪检监察室、各派驻纪检监察组、驻在部门之间人员多向交流、任职,针对性开展业务研讨、共同培训、实战练兵,充分发挥三者在人才队伍上的优势互补作用,为“组组”联动监督提供强有力的力量保障。另一方面,坚持以老带新和以新促老相结合。通过向各派驻组选派、招录一批年轻干部,实行老同志“传帮带”工作机制,让老同志在业务指导、经验交流方面“一对一”或“一对多”进行传授,培养年轻干部履职能力,通过年轻干部学习接受能力快、敢于善于创新等优势,促进老同志加强学习、与时俱进。
健全体制机制,充分保障联合执行。围绕联动监督和后续联合办案程序的启动、提出、联动联合等方面,细化完善操作规范。一是健全联合联动启动机制。依据监督检查、审查调查事项的类型特点和广度深度,研究审议“组组”是否启动联动监督,对于跨层级或具有行业性、领域性特点,以及案情复杂、有重大社会影响的疑难复杂事项原则上开展联动监督或联合办案。二是健全联合联动协作机制。制定联动监督和联合办案协作配合规范细则,对监督执纪、线索处置、信息共享、案件移交、措施使用、衔接司法等作出明确规定,统一相关监督执纪执法文书格式,为“组组”开展联动监督提供操作指引。三是健全联合联动考核机制。制定考核指标体系,推动日常工作可量化、可评估,采取听取汇报、谈话了解、查阅资料、工作回访等方式,定期、不定期对“组组”联动监督进行动态考核和评估,形成客观、公正的评价标准,充分利用考核激励机制,调动“组组”工作积极性,确保联动监督和联合办案工作更加规范健康发展。