坚持以人民为中心的发展思想提高审查调查工作质效

市纪委监委第八审查调查室 朱全省

（2021年1月）

在《习近平谈治国理政》第三卷中，“坚持以人民为中心”是一个重要专题，生动记载了党的十九大以来习近平总书记“我将无我，不负人民”的情怀、“不忘初心、牢记使命”的担当、“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的决断，展现了以人民为中心的新境界。以人民为中心，是马克思主义的基本立场，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的基本立场。学深悟透原著，有助于我们更加深入领会掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系，进一步增强学思践悟的自觉性和坚定性。

长期以来，我们党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不断以党的自我革命提升执政能力和领导水平。新时代推进党的建设新的伟大工程，必须牢牢把握以人民为中心的价值取向，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

习近平总书记强调，“要坚持以人民为中心的发展思想，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”。这为纪检监察工作提供了根本遵循。人民群众最痛恨腐败，腐败是人民群众获得感、幸福感、安全感的最大损害因素，纪检监察工作坚持以人民为中心，就必须保持惩治腐败的高压态势。审查调查是维护党的肌体健康、厚植党执政的政治基础的关键环节，也是深入推进全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要抓手。下面结合审查调查工作谈一谈个人的体会：

一是找准职责定位，提高政治站位。民心是最大的政治，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。我们要认真履行党章和宪法赋予的职责，充分认识审查调查工作政治属性，准确把握党的路线方针政策，把审查调查作为“两个维护”的具体体现，自觉放在全面从严治党大局中来谋划、部署和推进，提高政治站位，增强围绕中心、服务大局的意识，始终保持惩治腐败高压态势，把严的主基调长期坚持下去。同时要克服单纯强调办案的局限和偏颇，更好地把案件线索放在一个地方一个部门政治生态大局中去考量，分清“树木”与“森林”的关系，既要正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”，也要净化“树木”成长环境。

二是维护纪法权威，严肃惩治腐败。纪律是治党之戒尺，法律是治国之重器。要把执纪和执法贯通起来，统筹运用纪法“两把尺子”，既查违规违纪问题，又查违法犯罪问题。坚持把纪律挺在前面，查办案件注重从违纪问题查起，对涉嫌违纪违法犯罪的一体审查调查、精准执纪执法。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持越往后越严，紧盯“关键少数”，突出重点领域和重点问题，对十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题，深挖细查、严惩不贷。严格遵循查办案件“二十四字”方针，把每一起案件办成铁案，经得起历史和人民的检验，增强纪律法律的严肃性和办案的公信力。

三是坚持惩防并举，取得良好效果。办案是政治工作，是做人的工作，重在转化人、挽救人，要坚持具体问题具体分析，综合考虑行为性质、情节、后果、时间节点、认错悔错及配合审查调查的态度等因素，准确把握政策和策略，确保每一起案件都取得良好的综合效果。认真贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针，在加大审查调查力度的同时，认真做好查办案件“后半篇文章”。立案后，要责成被审查调查对象认真撰写悔过书，对照党章党纪要求，深刻反省自身问题，唤回初心。强化实名举报信访问题案件答复工作，案件办理结束后，及时向反映人答复，还原事实经过，疏导群众情绪，化解矛盾纠纷。对查处的典型案例通报曝光，以案为鉴、警钟长鸣、惩防并举，提升审查调查的社会效果。

四是加强理论学习，增强法法衔接。要加强理论学习和实践锻炼，掌握《民法典》立法精神和法律规定，提升依法行政意识和效能，把《监察法》等和《民法典》的落实贯通起来，运用法治思维和法治方式开展工作，按照《监察法》《监督执法规定》规范使用调查措施，严格审批程序，严格管控流程。树立法律意识、程序意识，主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度，遵循刑事审判标准收集、固定、审查证据材料。

全面从严治党永远在路上，审查调查工作只能加强、不能削弱。我们纪检监察干部要不断改进思想观念、思维方法和工作方式，着力提升审查调查工作质效，确保查处的每一起案件都收到良好的政治效果、纪法效果和社会效果，扎实推动新时代纪检监察工作高质量发展。