以有力监督向形式主义官僚主义说不

驻市委办纪检监察组组长 胡新路

（2020年11月）

习近平总书记指出，“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌”,“官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已经成为影响我们事业发展的一大祸害”。因此，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话和指示批示精神，提高政治站位，切实增强“四个意识”，坚定不移做到“两个维护”，聚焦监督的首要职责、第一职责，协助并督促党委（党组）充分履行主体责任，把持续解决困扰基层的形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、纠治“四风”的首要任务、长期任务，以有力的监督，扎实的作风，旗帜鲜明的向形式主义，官僚主义说不。

下面，我结合近期的文件学习、个人自学、市纪委监委组织的夜校专题学习，联系自身工作实际，对持续解决困扰基层的形式主义、官僚主义谈一谈自己的感受和体会。

一、以政治建设为统领，突出政治监督

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上指出，“形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，必须从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解”。可见，形式主义、官僚主义不是简单的工作问题、作风问题，而是严肃的政治问题、纪律问题。政治问题必然要从政治上来解决，各级党组织和领导干部必须提高政治站位，把整治形式主义官僚主义作为一项政治任务，作为必须坚持的政治原则和政治纪律，进一步提高政治站位，扛起肩负的政治使命、政治责任，履职尽责。派驻纪检监察组是市纪委监委的派驻机构，是党的政治机关，肩负着政治监督的重要使命，就是要加强对党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深化拓展群众身边腐败和作风问题集中整治，持续严惩扶贫和民生领域腐败、涉黑涉恶腐败及“保护伞”，持之以恒抓好中央八项规定精神落实，持续解决困扰基层的形式主义、官僚主义。

政治监督是具体的，不是抽象的，不是空喊口号、流于形式，要落实到坚决贯彻党中央重大决策部署的具体行动上、体现到实际成效上。必须对国之大者心中有数，知道党中央在强调什么、关注什么，以此找准履职尽责的切入点和着力点，突出政治监督内容项目化，强化日常监督。坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就要跟进到哪里。哪里问题最突出，就集中解决哪些问题。不断提高和改进主动监督、精准监督、跟进监督的方法和路子，积极协助党委（党组）着力查找和解决领导班子、干部队伍在贯彻落实重大决策部署方面存在的温差、落差、偏差；空喊口号、不用心、不务实、不尽力，虚于应付；对党中央的指示精神不敬畏、不在乎，行动少、落实差，脱离实际，弄虚作假等形式主义、官僚主义问题，切实用监督的力量传导压力，传递正能量。引导党员干部端正为民服务的世界观、人生观、价值观和政绩观，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，牢固树立为民服务的理念，维护最广大人民根本利益和长远利益，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

二、紧盯“关键少数”，强化头雁效应

解决形式主义、官僚主义问题，根本在坚定理想信念，关键在抓好党员领导干部这一“关键少数”。形式主义、官僚主义的乱象，病症在下面，病根却在上头。上头搞形式主义，下面就会弄虚作假；上头是官僚主义，下面就会照搬照抄。“上面偏出一尺，下面就会偏出一丈。”“自身不正，焉能正人。”这些道理告诫我们，领导机关和领导干部的形式主义、官僚主义问题，往往影响更坏、危害更大。力戒形式主义、官僚主义，各级领导机关和领导干部首先要把自己摆进去，从自身做起，带头学习党的路线方针政策、带头学习落实《条例》《准则》》《规定》等党纪法规，带头学习落实中省市关于解决形式主义、官僚主义文件精神、为基层减负的具体措施和形式主义官僚主义的典型案例，举一反三，提高工作能力，增强自身免疫功能，以上率下，形成“头雁效应”，影响和带动党员干部形成“不敢”、“不想”、“不能”的思想自觉和行动自觉。派驻纪检监察组要紧紧盯住领导机关和领导干部这个“关键少数”，注重发现问题，注重沟通协调，及时反馈存在问题，倒逼党委（党组）认真履行全面从严治党主体责任，倒逼第一责任人切实履行自身职责，切实纠治领导机关和领导干部假作为、假落实、假政绩问题;巩固“三减”，即深化减文、减会、减过度检查考核，坚持靶向整治，推动党委与派驻纪检监察组监督责任贯通联动、一体落实。

三、聚焦突出问题，强化监督检查

坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦突出问题强化监督检查。重点解决对党中央重大决策部署有令不行，有禁不止，或者表态高，行动少、落实差，脱离群众，造成严重后果问题。缺乏正确的政绩观，急功近利，搞政绩工程、形象工程、面子工程、亮化工程，以文件落实文件；搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响，在履职尽责方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展；文山会海、文风不实、过度留痕，表格多材料多等突出问题。督促归口监督单位，逐项查找单位内部存在的形式主义、官僚主义方面的具体问题，查找制度漏洞，补齐责任短板，举一反三、建章立制，建立健全更有针对性、实效性、可监督、可遵循的工作落实长效机制。

对工作中发现的问题，要善于运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，抓早抓小抓苗头倾向，做到早提醒、早告诫、早纠正。从讲政治的高度，强化担当、敢于斗争，坚决破除形式主义官僚主义顽疾，对形式主义官僚主义问题严查处、严执纪、严问责。近日，我们对归口监督的市委办公室、市委督查室等单位开展了项目化政治监督检查，重点检查贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，以整治形式主义、官僚主义，持续为基层减负，切实防范和解决基层文山会海反弹回潮情况，对检查发现的问题及时指出，坚决纠正，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。