派驻机构用好定期会商机制推动“两个责任”同向发力

中央纪委国家监委网站 吕佳蓉

全面从严治党是全党的共同责任。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，要强化全面从严治党主体责任和监督责任。中央纪委四次全会明确提出，全面从严治党要巩固历史性成就、取得更大成效，必须坚持以“两个责任”抓纲带目，在党中央集中统一领导下，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局，不断巩固发展全党动手一起抓的良好局面。

定期会商是深化派驻机构改革的重要任务，是推动“两个责任”同向发力的有效抓手，是促进治理效能提升的有力措施。各级纪检监察机关派驻机构坚持用好定期会商机制，督促驻在单位落实主体责任，推动同题共答、同向发力，形成监督合力。

近日，中央纪委国家监委驻中国工商银行纪检监察组与工商银行党委召开年度第2次沟通会商会议，围绕全面从严治党主体责任监督责任履行、“一把手”监督、以案促改工作等重点领域重点问题进行充分沟通，推动工商银行党委制发《运用典型违纪违法案件做实以案促改工作办法（2025年版）》、研究修订并细化《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》等。

“派驻机构改革以来，我们围绕中央巡视整改重点问题等议题开展20余次专题会商，有力推动工商银行党委进一步深化重点领域全面从严治党工作，在‘四种形态’运用、‘清廉工行’建设等方面，先后制定修改10余项制度办法。”驻工商银行纪检监察组有关负责同志说。

中央纪委国家监委驻中国第一汽车集团有限公司纪检监察组健全完善与企业党委专题会商工作办法，聚焦采购、生产、营销、物流等领域监督发现问题开展专题会商，督促主责部门制定整改实施方案，推动主体责任和监督责任同向发力。

明确“商什么”，是开展好会商工作的关键。会商前，纪检监察机关派驻机构结合日常监督、线索处置、案件查办、巡视巡察等情况，有针对性地开展调查研究，找出驻在单位制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，精准确定会商议题。

前不久，中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组围绕“相关协会退休兼职干部违规取酬”等问题，与中国民航局党组开展专题会商。会上，该纪检监察组开门见山、见人见事严肃指出相关协会存在的退休兼职干部违规取酬、人事管理松散等突出问题，有针对性地提出5条意见建议。

此前，驻交通运输部纪检监察组收到反映某协会领导干部问题线索，在开展初核过程中发现该案件暴露出的退休兼职干部违规取酬等方面问题具有典型性和普遍性。随后，驻交通运输部纪检监察组既聚焦信访反映的问题线索深挖细查，又针对该协会运营管理问题适度延展，结合日常监督了解掌握的情况，将案件核查、调查研究相结合，通过逐项审核财务资料、会议纪要和内部管理制度，与协会工作人员开展大范围谈话等，深入了解协会履职内容和运转机制。

“一边整理情况数据、梳理问题，一边分析协会运行中的风险点、制度漏洞和监督盲点，全面发现问题、精准分析原因，为开展专题会商、提出意见建议奠定了扎实基础。”驻交通运输部纪检监察组有关负责同志表示。

“建议尽快完善食品检测招投标、资金支付、综合执法等监管链条，加强督导把关和问题通报。”近日，黑龙江省纪委监委驻省市场监督管理局纪检监察组与驻在部门开展专题会商，现场通报了食品检测方面存在的3类具体问题，并结合实际提出工作建议。

“沟通会商的前提是把问题找准，把建议提好。”驻省市场监督管理局纪检监察组有关负责同志介绍，为找准会商切口，解决现存问题，今年7月至8月，该纪检监察组紧紧围绕“校园餐”“养老餐”等问题整治工作，下沉乡（镇）摸底，通过查阅抽检报告及检测合同等相关材料，线上线下了解民情民意等方式，收集意见建议。

推动会商事项落地落实，并形成常态化长效化机制，是做好会商“后半篇文章”的关键之举。为确保会商效果，纪检监察机关派驻机构持续做好督导，督促驻在单位建立问题台账、列出任务清单、制定整改措施等，避免“一商了之”。

“园区内中小微企业融资问题是否已经解决？”四川省成都市纪委监委驻成都银行纪检监察组联合成都银行相关职能部门近日深入一线中小微企业园区开展监督检查。

今年4月，在与成都银行党委会商会上，驻成都银行纪检监察组聚焦打通政策执行“中梗阻”，指出成都银行存在个别机构贷款投放滞后、支付结算服务不到位等问题，督促成都银行党委切实为专精特新企业、中小微企业等量身定制金融服务方案。

“会商后，我们联合分管业务的行领导，针对中小微企业贷款投放不及时等问题，约谈相关分支行主要负责人，层层压实责任。同时组建工作小组，下沉园区一线开展监督检查，确保发现问题整改到位。”驻成都银行纪检监察组主要负责同志介绍，今年前三季度成都银行已累计向成都天府软件园、郫都高新技术产业园等园区内2000余户中小微企业发放贷款，平均审批时限压缩20%。