全市领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作开展以来,泾阳县第一时间传达学习省市有关会议精神,召开动员大会,成立工作专班,印发工作方案,通过“三抓”即抓学习教育,筑牢思想防线、抓机制完善,增强制度约束、抓问题查处,形成有力震慑等具体措施,不断推动专项整治工作有力有序有效开展。
抓学习教育,筑牢思想防线。泾阳县坚持把学习教育贯穿专项整治始终,深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和来陕考察重要讲话精神,教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,切实增强“不想”的自觉。一是开展一次集中学习。县委常委会、县委理论中心组、县政府常务会先后召开会议对相关文件进行专题传达学习。各镇各部门共计开展动员部署79场次,学习教育125场次,受教育党员干部1835人次。二是组织一次党性体检。用好全县18个党性体验中心,组织党员干部学习先进事迹,重温入党誓词,剖析典型案例,进一步唤醒入党初心,坚定理想信念,增强做好专项整治工作的政治自觉。全县各级党组织共开展党性体检26场次,参与党员220人次。三是熟知一套法律法规。编印《专项整治工作法律法规学习资料》手册,将《招投标法》、《合同法》、《矿产资源法》等法律法规收入其中,教育引导党员领导干部学法、懂法、守法。在工程建设领域明确了“十七个不准”要求、矿产资源开发领域明确了“十个严禁”工作规范,使党员领导干部有法可依,有规可据,切实增强工作的针对性和实效性。
抓机制完善,增强制度约束。该县认真贯彻落实各级专项整治会议文件精神,查漏补缺,完善制度,切实扎牢“不能”的笼子。一是全面自查自纠。全县735名副科级以上领导干部逐一查找存在问题,写出自查报告,作出公开承诺。共排查出工程程序不完备、工作作风不实等方面问题47个,均及时整改完成;未发现领导干部违规插手干预问题。二是强化风险防控。制定《领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发廉政风险防控图》,针对县级领导、部门“一把手”、科级干部和重点岗位干部4类815名领导干部,从思想、管理、岗位3个层面,制定完善9条制度措施;针对项目建设中项目决策、招标投标、建设实施、竣工验收和矿权审批出让、管理转让、开发经营7个风险点26种表现形式,明确4类13条防控措施。各镇相关部门结合实际,也各自制定廉政防控图,实现了挂图作战、清单管理、责任到人、精准防控。三是健全完善机制。及时修订完善项目招投标、项目决策、矿产开发审批管理、违规插手干预记录报告等制度,形成制度建设清单43项,其中:继续执行原有制度9项;修订完善制度4项;新制定《工程建设项目审批制度改革实施意见》、《工程建设项目招投标制度》等制度30项。
抓问题查处,形成有力震慑。紧盯工程建设、矿产开发领域权力集中、资金密集、利益巨大的高风险点,全面排查问题线索,加强监督执纪问责,切实强化“不敢”的震慑。一是开展专项检查“找漏洞”。成立2个专项检查组,坚持逐单位开展、逐项目排查、逐环节审核,注重发现并严肃查处违规操作问题,深挖背后的权钱交易、利益输送等腐败问题。二是严查典型案件“传压力”。近年来,先后查处2起工程建设领域方面违纪违法案件:一是2018年12月,原县委委员、县委党校常务副校长任新亮违规插手项目建设问题,给予其党内严重警告、政务记大过处分,免去其县委委员及党校常务副校长职务;二是2020年5月,兴隆镇寺底何村支部书记、主任白建民在建设扶贫羊场项目时招标过程不符合程序问题,给予其党内警告处分。三是以案说纪说法“强震慑”。围绕典型案件,开展以案说纪说法专题培训。4月份以来,先后播放《利剑高悬警钟长鸣》等廉政教育专题片30余场,举办以案说纪说法专题讲座6场次,培训党员干部500余人次,切实增强了党员干部依法用权、秉公用权、廉洁用权的行动自觉,一体推进不敢腐、不想腐、不能腐,努力实现干部作风清正廉洁,政商关系亲清明朗,政治生态海晏河清。