一、部门主要职责
1、主管全市党的纪律检查和行政监察工作。贯彻落实中央和省委、市委关于加强党风廉政建设的决定,认真抓好反腐败斗争,维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助市委加强党风建设和组织协调反腐败工作;负责贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府有关行政监察工作的决定,监督检查市政府各部门及其工作人员和各县市区政府及其主要负责人执行国家政策和法律法规、国民经济和社会发展计划及市政府颁发的决议、命令的情况。
2、负责查办腐败案件有关工作。查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向市委报告的同时向省纪委报告。检查并处理市委市政府机关各部门、各县市区党组织和市委管理的党员领导干部违反党的章程及其他党内法规的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;负责调查处理市政府各部门及其工作人员、各县市区政府及其主要负责人违反国家政策、法律、法规以及违反政纪的行为,并根据责任人所犯错误的情节轻重,作出撤职及撤职以下的行政处分(对涉及选举产生的领导干部按法定程序办理);受理党员的控告和申诉,可直接查处下级党的纪律检查机关管辖范围内的比较重要或复杂的案件;受理监察对象不服政纪处分的申诉,受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告。
3、负责作出关于维护党纪的决定,制定全市党风党纪教育规划,配合有关部门做好党的纪检工作方针、政策的宣传和党员遵守纪律的教育;会同有关部门做好行政监察工作方针、政策和法律法规的宣传,教育国家机关工作人员遵纪守法、为政清廉。
4、负责对党的纪检工作理论及有关问题进行调查研究;调查研究市政府各部门和县市区政府制定有关政策、规章的情况,对其违反国家法律、法规的条款,提出修改、补充的建议;变更或撤销下级行政监察机关不适当的决定和规定。
5、负责全市纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究和制度建设。会同有关部门负责各县市区县级纪检监察机关领导班子建设;会同有关部门负责市级单位纪检监察机构的人员考察、任免及组织建设等相关工作;负责落实派驻机构统一管理工作;组织和指导全市纪检监察系统干部培训工作。
6、负责全市预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定、检查指导等工作。
7、承办市委、市政府和上级纪检监察机关授权和交办的其他事项。
二、2017年度部门工作完成情况
1、政治站位和政治自觉进一步提高。在全面从严治党中找准职责定位,肩负起管党治党的政治责任;坚持理论武装,把党中央全面从严治党的新理论新思想新要求作为重要遵循,在目标任务、工作部署、方法措施上及时跟进。
2、推动主体责任落实的措施更加有力。坚持把推动主体责任落实作为重要职责,督促全市1262个科级以上单位党组织、5463名领导干部建立主体责任清单,为落细落实主体责任提供了制度支撑。采取个别谈话、随机抽查、现场测试等创新方式,先后两次对13个县市区委、87个市级部门党组(党委)落实主体责任情况进行了检查考核,对考核结果进行点评通报。
3、违反中央八项规定精神问题及时查处。查处违规发放津补贴、公款吃喝、大办婚丧喜庆、收送礼品礼金、公款旅游等问题80件,党政纪处分97人,组织处理5人。市纪委先后6次通报曝光违反中央八项规定精神问题61起77人,通报党员、干部酒驾醉驾典型案件11件,发挥了较好的警示教育作用。
4、纪律审查力度持续加大。畅通信访举报渠道,开展问题线索“大起底”,召开纪律审查工作推进会,坚持月通报、季点评、年终考核,督促各级纪检监察机关强化责任担当,加大审查力度,坚决减少存量、遏制增量。全市各级纪检监察机关初核6738件,增长291%;立案3220件,增长146%;结案3126件,增长140%;党政纪处分3509人,增长117%;移送司法机关78人,增长39%。坚持把纪律挺在前面,既严格执纪、加大纪律审查力度,又抓早抓小、强化日常管理监督。全市各级纪检监察机关实施第一种形态4246人次、第二种形态3268人次、第三种形态150人次、第四种形态108人次。
5、群众身边的腐败和作风问题有效治理。采取集中交办、专项督办、提级办理等方式,严肃查处群众身边的腐败和作风问题。立案审查扶贫领域腐败和作风问题741件,党政纪处分812人,移送司法机关18人,诫勉谈话84人,组织处理340人。立案审查生态环保领域履职不力问题361件,党政纪处分378人,诫勉谈话87人,组织处理195人。立案审查市场领域监管失责问题169件,党政纪处分181人,诫勉谈话23人,组织处理57人。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看,本部门的部门决算包括部门本级(机关)决算。
纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级决算单位共有1个,包括:
序号 |
单位名称 |
1 |
中共咸阳市纪律检查委员会本级(机关) |
四、部门人员情况说明
本部门截止2017年底人员编制67人,其中行政编制61人、事业编制5人;实有人员47人,其中行政44人、事业3人。
本部门截止2017年底人员编制67人,其中行政编制61人、事业编制5人;实有人员47人,其中行政44人、事业3人。
五、部门决算收支情况说明
(一)2017年度收入支出决算总体情况
1、收入总计1355.1万元。较上年减少228.43万元,主要原因是上年度有咸阳市纪检监察信息网分级保护建设费310万元。今年收入包括:
(1)公共预算财政拨款收入1355.1万元,为市级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。
(2)政府性基金收入0万元。
(3)事业收入0万元。
(4)经营收入0万元。
(5)其他收入0万元。
(6)用事业基金弥补收支差额0万元。
(7)上年结转和结余0万元,为以前年度尚未列支,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。不包括事业单位的事业基金和专用基金。
2、支出总计1354.9万元,较上年减少228.63万元,主要原因是上年度有重大项目支出。今年支出包括:
(1)基本支出715万元,主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中:其中工资福利支出520万元;社会保障支出76万元,商品和服务支出73万元,住房和保障支出46万元。
(2)项目支出640万元,主要是为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的支出。
3、年末结转和结余0.2万元,主要是项目未完工,需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。
(二)2017年度财政拨款收入支出总体情况说明
1、2017年度公共预算财政拨款收入1355.1万元。较上年减少228.43万元,主要原因是上年度有咸阳市纪检监察信息网分级保护建设费310万元。支出总计1354.9万元,较上年减少228.63万元,主要原因是上年度有重大项目支出。
2、一般公共预算财政拨款支出情况。一般公共预算财政拨款支出总计1354.9万元,较上年减少228.63万元,主要原因是上年度有重大项目支出。其中:基本支出145.6万元,项目支出296.2万元,年末结转和结余0.2万元。
3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。基本支出715万元。其中:其中工资福利支出520万元;社会保障支出76万元,商品和服务支出73万元,住房和保障支出46万元。
4、政府性基金财政拨款收支情况说明。本单位无政府性基金决算收支,并已公开空表。
5、国有资本经营财政拨款收支情况说明。本单位无国有资本经营决算拨款收支。
(三)2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明。
1、2017年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出10.36万元,比上年减少1.88万元。其中,因公出国(境)费用0万元;公务用车购置及运行维护费8.8万元,比上年减少1万元;公务接待费1.56万元,比上年减少0.82万元。
1.1、我单位目前公车保有量8辆,公务用车运行维护费8.8万元主要用于车辆保险、保养维修、购油料、停车费、高速公路管理费等,无公车购置费用。
1.2、公务接待费1.56万元主要用于日常单位公务接待等,共接待23批次165人。
1.3、因公出国(境)费0万元。
2、培训费1.3万元,为公务员培训支出。
3、会议费0万元。
六、2017年度部门绩效管理情况说明
1、市纪委全会、案件工作会。召开市纪委全会、案件工作会,学习贯彻中省纪委全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,全面推进党的各项建设,深化国家监察体制改革,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态,达到预期的目的和效果,涉及一般公共预算当年拨款20.1万元。
2、办案费。查办党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。严肃查处选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面的腐败问题,达到预期的目的和效果,涉及一般公共预算当年拨款60万元。
七、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况。
2017年度,中心机关运行经费72.64万元,比上年减少92.84万元,主要是因为上下年度统计口径不一致。
(二)政府采购支出情况。
本单位2017年无政府采购支出。
(三)国有资产占用及购置情况说明
截至2017年12月31日,本单位共有车辆8辆,单价10万元以上的设备3台(套)。
本单位国有资产占有使用情况已全部公开。
八、专业名词解释
1、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3、“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
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