集中整治以来,乾县纪委监委聚焦高标准农田建设项目,坚持以办案为引领,采取“室组地”联动监督推进、数字监督循线深挖、标本兼治堵塞漏洞、贴身监督惠及民生等有效举措,切实将监督整治成果转化为粮食稳产、群众稳定增收实效。
县纪委监委整合“室组地”监督力量,统筹巡察、审计、信访、“12345”热线线索资源,对近五年所有高标准农田项目起底复盘,紧盯招投标、工程验收、资金拨付、工程量变更等高风险环节,严查违规插手项目、围标串标、虚增工程量套取资金、截留挤占专项补助、工程监管失职失责等“微腐败”。推行重点线索领导包案、挂牌督办,快查快办、从严处置,督促职能部门移送线索9条,清缴追回资金10.77万元,对17名履职缺位人员追责问责。截至目前,乾县共处置高标准农田建设问题线索50件,处置率100%。
县纪委监委综合运用卫星遥感图斑比对、无人机航测,依托大数据平台赋能开展财政资金、招投标信息、企业工商信用多维度数据碰撞筛查,同步借助农田数字化监管系统、线上信访举报渠道收集问题线索,以全方位数字化、专业化技术核查手段,全面起底项目立项、施工验收、资金拨付、建后管护各环节风险隐患。同时,督促农业农村部门全面梳理2019年以来项目审批、资金拨付、工程验收全套档案,配合审计规范台账资料,分年度加快项目结算,让涉农专项资金管理更加规范严谨。
县纪委监委聚焦群众反映强烈的沟渠淤塞、机耕道破损、设施闲置等急难愁盼问题,建立“排查—整改—回访—销号”闭环管理机制,督促行业主管部门落实“三盯三严”整改要求,建立问题、责任、整改三张清单挂图销号。全域排查210个问题,已完成整改178个,剩余难点问题挂牌限期攻坚。同时,推动职能部门以制度建设构建常态长效治理格局,健全完善《高标准农田建设项目工程质量管理制度》《乾县高标准农田建设项目计量支付管理制度》《乾县高标准农田建设资金国库单一账户体系专户管理制度》等7个全流程监管制度,构建起项目审批、施工验收、后期管护完整制度防线,有效破解重建轻管、监管缺位顽疾。
此外,该县立足北部旱腰带缺水短板强化嵌入式监督,推动项目、资金重点倾斜峰阳、阳峪等5个镇,落地土地平整7478.27亩,实施高效节水灌溉0.47万亩,配套衬砌渠道、泵站、田间道路等基础设施,投入9206.77万元实施耕地地力提升工程,昔日“望天田”转型旱涝保收高产田。督促县农业农村局将灵源镇丰兴村、大杨镇祥符村、牛池村基础设施落后的三地纳入高标准农田建设,同步推进周边4村7125亩改造项目,项目进度超六成,配套完善5项管理制度,有效解决灌溉、耕作难题,全部工程完工后将惠及8000余名群众。