今年以来,礼泉县纪委监委坚决扛牢粮食安全政治责任,把高标准农田项目建设作为重要监督内容,紧盯高标准农田建设工程款拖欠问题,以“精准监督、闭环整改、长效治理”为抓手,切实打通资金拨付堵点,破解项目结算难点,把高标准农田建设项目建成民心工程、放心工程、廉洁工程。
针对高标准农田项目建设中普遍存在的项目尾款拨付滞后、工程结算流程繁琐、往来账款久拖不结等群众反映突出、企业诉求集中的痛点堵点问题,该县纪委监委立足“监督的再监督”职能定位,深化运用“室组”联动监督模式,建立由党风政风监督室组织协调、驻财政局纪检监察组监督推动、县农业农村局牵头负责的工作机制,紧盯高标准农田建设项目资金管理、审批流程、拨付监管关键环节,打破监督壁垒、凝聚监督合力,精准排查资金拨付、项目结算、履职尽责等方面存在的短板漏洞,以强有力的专项监督倒逼行业主管单位履职尽责,推动高标准农田建设决策部署落地落实。
该县纪委监委督促农业农村局细化集中整治实施方案,明确责任分工、整治范围和工作时限,对2019年以来所有高标准农田建设项目开展全覆盖、无死角排查,全面摸清账款拖欠底数,为精准整治奠定坚实基础。工作专班采取台账核查+实地核验+座谈走访相结合的方式,对所有项目、标段、资金进行溯源核查。工作人员逐一梳理项目立项、施工建设、验收结算、资金拨付全流程档案资料,严格对照合同条款核对付款节点、拨付金额及剩余欠款。深入施工一线走访企业负责人以及务工人员,全面收集诉求线索,精准掌握拖欠农民工工资核心原因。建立问题、责任、销号三本台账,落实“一项目一方案、一问题一销号”闭环管理机制,明确整改责任人、整改措施和完成时限。截至目前,共排查高标准农田建设问题52个,已完成整改51个。
该县纪委监委督促农业农村局积极对接财政部门,统筹调度高标准农田建设项目资金,快速完成工程款、质保金、劳务费兑付清零。对资料缺失、结算存在争议的疑难账款,安排专人一对一跟进服务,协助施工单位补齐验收、结算资料,牵头组织多方会商研判,厘清权责、化解分歧,彻底打通账款拨付堵点。建立周调度、月通报督导机制,紧盯滞后整改事项,层层压实工作责任,保障清欠工作高质高效推进。
坚持治标与治本并举,督促其健全长效监管机制,进一步规范高标准农田项目建设、验收结算、资金拨付全流程管理制度,细化各环节工作标准和时限要求,持续优化审批流程、畅通政企沟通渠道。建立项目资金常态化核查和“回头看”机制,动态排查防范欠款隐患,高效解决项目建设资金拨付中的实际难题。截至目前,共排查高标准农田建设资金拨付问题5个,兑付拖欠工程款137.14万元。
“下一步,我县纪委监委将切实履行监督职责,持续深化高标准农田建设集中整治,靶向整治工程款拖欠顽疾,依托常态监督、规范管理、刚性制度三重抓手,精准防范项目廉政风险,提升高标准农田建设工程质效,为筑牢粮食安全屏障、推动农业高质量发展提供坚强纪律保障。”礼泉县纪委监委有关负责人表示。