群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来,武功县纪委监委立足监督职能定位,将化解不动产“登记难”问题纳入民生领域重点督办事项,压实职能部门责任,强化监督执纪问责,以有力监督打通不动产登记中的难点、堵点、痛点。
建机制:打破部门壁垒,构建“1+N”协同整治体系。县纪委监委压紧压实行业部门主体责任,督促县自然资源局明晰责任、认领任务,对症下药、综合施治,深入整治本领域群众反映强烈突出问题。县自然资源局印发《武功县不动产登记集中整治工作实施方案》,夯实工作责任,细化工作措施。同时,成立由主要领导任组长,县国动办、县税务局、县住建局等N个相关职能部门分管领导任副组长的工作领导小组,构建起“1个牵头单位+N个配合单位”的“1+N”协同整治体系。
强排查:聚焦重点领域,开展“地毯式+靶向性”双轨核查。县纪委监委立足职责定位,坚持问题导向,督促县自然资源局深入开展自查自纠。县自然资源局采取“地毯式全面排查+靶向性重点核查”的双轨模式,确保问题线索“无一遗漏、精准定位”,一方面,开展“地毯式”全面排查。县自然资源局联合各配合单位,对2018年以来县域内已办理不动产登记的房地产开发项目、已完成土地出让的企业项目进行全面梳理,共排查项目42个,涉及企业38家。另一方面,实施“靶向性”重点核查,针对排查中发现的“疑点项目”“异常企业”,各配合单位根据职责分工,开展深度核查。
严追缴:坚持依法依规,实现“柔性提醒+刚性执法”有机结合。县纪委监委始终坚持“教育与处罚相结合、提醒与执法相并重”的原则,督促县自然资源局对排查发现的违规欠缴问题,根据情节轻重,采取“先提醒、再催告、后追缴”的阶梯式处置方式,既保障国家权益,又充分考虑企业实际情况,实现法律效果与社会效果的统一。同时,严肃查处登记过程中存在的吃拿卡要、利益输送等违纪违法行为,对发现的推诿扯皮、失职失责问题严肃追责问责,释放严格执纪的强烈信号。
固成效:建立长效机制,推动整治工作从“集中式”向“常态化”转变。县纪委监委坚持“当下改”与“长久立”相结合,督促县自然资源局不仅解决个案问题,更要举一反三,从制度机制层面堵塞漏洞。县自然资源局在巩固现有整治成效的基础上,积极探索建立长效监管机制,推动不动产登记领域的监管工作从“集中式整治”向“常态化监管”转变。深化“专区、专人、专办”服务模式,建立健全“前置介入、部门联动、全程协办”常态化工作机制。推动登记、交易、税务等部门信息共享和业务协同,简化办事环节,压缩办理时限。
“下一步,我们将持续紧盯不动产登记过程中群众反映强烈的问题,督促推动职能部门解难题、破堵点,切实将监督效能转化为惠民实效,守护好千家万户的‘安居梦’。”县纪委监委相关负责人表示。