“咱村有没有对外承包集体土地?公共闲置用房是否出租?村集体产业发展资金有没有效益?······”
日前,武功县普集街道办纪工委来到该办董朱村,对该村公共承包地、公房出租等集体经济运行情况进行调查走访。
农村集体资金、资产、资源是发展农村经济,推进乡村振兴的重要物质基础。武功县纪委监委聚焦农村“三资”管理运营中的廉政风险点,实施靶向监督,坚决守好村集体“钱袋子”,为提高农村基层治理水平提供纪律保障。
注重联动“沉浸式”排查。该县纪委监委注重上下联动排查,督促各镇(办)及县农业农村局、村集体经济办等相关职能部门,全面深入摸排全县农村集体“三资”、制度规定执行、监督机制运行等情况,并对农村集体“三资”问题线索处置和案件查办情况进行大排查、大起底,对信访举报和问题线索建立专项台账,实行专人专账管理,抓实抓细抓常“三资”日常使用管理。
聚焦实施“靶向式”监督。该县纪委监委运用“室组地”联合监督方式,聚焦村集体资源、资金、资产管理三大治理重点,强化靶向监督,围绕责任落实、村级清产核资、村集体资金管理、资源处置等方面,制定监督清单,由分协管领导带队,深入问题线索集中、群众反映强烈的部门单位和镇村开展蹲点监督,发现并交办问题15个。通过压实属地主体责任、部门监管责任,着力破解农村集体资金管理混乱、集体资产分配不公、集体资源流失等突出问题,加大对“三资”管理中出现的贪污挪用、违规处置集体资产等问题线索的查处和追究力度,确保“三资”管理工作在阳光下规范运行。
强化巡镇带村巡查作用。该县纪委监委将农村集体“三资”管理列为巡察监督重点,采用“巡镇(办)带村(社区)”方式,抽调农业、财政、审计等部门业务骨干充实巡察队伍,对8个镇(办)党委及其所辖184个村(社区)党组织开展上下联动巡察,共发现村集体资产闲置、村集体经济本金回收存在风险、村集体经济项目未产生效益等问题11个。
建立监督闭环推进标本兼治。该县纪委监委针对典型案件、共性问题,深入分析案件成因、监督短板、制度漏洞、治理风险,向案发单位制发纪检监察建议书,督促健全细化“三资”监管公开及民主决策监督机制,厘清权力边界,明确程序权限,规范操作流程,推动干部依规履责、群众对标监督,形成靠制度管人管事管权的长效机制。
同时,坚持风腐一体,加大对农村集体“三资”监管力度,对利用村集体资产资源谋私贪腐、干预项目建设、截留挪用补助资金等影响农村集体“三资”管理和侵害群众切身利益的违纪违法问题进行快查快办。