乾县纪委监委为规范惠民惠农财政补贴资金发放管理,堵塞资金监管漏洞,坚持 “三个精准”,扎实推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作,推动建立管理长效机制,让惠民惠农补贴资金“一卡通”真正成为群众的 “幸福卡”。
精准摸排“底子清”。由县财政局牵头,梳理出财政补贴项目名称,制定入户核查表,分发至相关部门和16个镇(街道)。各镇(街道)釆取“一户一表、逐户核查、当面核实”的方式,查清每户群众“一卡通”办理、保管、使用及享受补贴项目、补贴标准、兑现金额等情况,对项目、资金、地区、管理部门和收益主体全面排查,做到“县不漏镇、镇不漏村、 村不漏户、户不漏人、人不漏项”。入户对全县16个镇办173个行政村136381户进行全面核查。
精准信息“数据准”。县纪委监委成立4个检查组,对7个镇17个村一卡通入户核查情况进行了抽查,检查惠民惠农“一卡通”发放工作管理情况,发现信息不完善、不精准和账户管理不规范等突出问题现场反馈,督促镇(街道)完善部分发放对象的家庭住址、电话号码等基础信息,并要求乡镇(街道)财政所明确专人规范录入,确保信息采集精准、录入规范和更新及时。针对“部分发放对象没有及时到银行更新账号,出现卡折不符,影响数据核查”的问题,充分运用大数据手段开展重点检查,督促财政联合“一卡通” 代发银行对发放对象卡(折)、资金情况进行大数据比对,筛选出数据疑点后有针对性地开展实地核查,确保“一卡通”系统账号与代发银行发放账号一致。2020-2021年因信息错误未发放计生家庭合疗补助、高龄老人补贴资金共计2.37万元,现已整改到位。
精准机制“监管严”。建立健全规范管理的长效机制,巩固“一卡通”专项治理成果,建立补贴政策清单管理机制,进一步明确财政、行业管理部门以及镇(街道)的职责,形成各负其责、齐抓共管的管理格局。对“一卡通” 发放项目实行动态管理,及时更新发放对象的基础信息,对按政策不再享受补贴资金的账户及时在系统内标识注销。严禁新增补贴资金发放对象批量开户,由发放对象或其委托代理人在代发银行开设账户上报,审核后再录入系统。通过实现监管关口前移,有利于财政通过代发银行进行大数据分析,及时了解资金运行是否正常,最大限度避免虚报冒领、贪污侵占、截留挪用财政补贴资金等违规问题发生。截至目前,纳入“一卡通”系统发放的补贴项目47项,现已全部纳入。