全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作开展以来,淳化县纪委监委高度重视,认真部署,立足职责定位,突出问题导向,采取一次全面排查、一轮暗访督导、一批问题整改、一批制度机制“四个一”措施,把“一卡通”管理问题专项治理作为“我为群众办实事”实践活动的重要抓手,及时发现和解决“一卡通”管理中存在的突出问题,确保惠农惠民财政补贴资金全部发到群众手中。
一次全面排查,摸清问题底数。县纪委监委联合县财政局等相关部门,按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项”要求,采取部门自查和入户核查相结合的措施,聚焦“人、卡、项目、资金”四个方面,积极开展全面排查工作。全面梳理“一卡通”发放补贴资金申报、分配、下达、公示、发放等环节,组织人员采取“一户一表、逐户核查、当面核实”的方式,核查群众“一卡通”办理、保管、使用及享受补贴项目、补贴标准、兑现金额等情况,面对面核查45580户,电话核查6216户,实现核查“全覆盖”。
一轮暗访督导,落实监督有力。县纪委监委成立6个暗访督查小组,7镇1办纪(工)委、6个中心副书记带队组成暗访组,坚持问题导向,秉持实事求是,通过询问乡镇相关负责人、查看村内台账、对照“一卡通”系统明细和入户走访等方式,对当地涉及的补贴项目、补贴资金、“一卡通”办理、保管、使用、发放情况等进行了抽查核查,发现问题及时整理统计,做好资料收集等工作,以强有力的监督检查确保“一卡通”治理工作扎实有效开展。截至目前,共暗访16个部门、14个镇办中心、43个行政村、356户受益户。
一批问题整改,强化执纪问责。县纪委监委严格落实“监督检查到哪里,问题整改就跟进到哪里”要求,将问题整改贯穿于专项治理全过程,针对发现问题,逐条逐项梳理,限期进行整改,对排查出的违纪违法问题和线索依法依规进行查处,严肃追责问责,确保自查排查暗访发现问题事事有着落,件件有结果。2021年以来,全县排查关于惠民惠农财政补贴虚报冒领等问题线索5件,立案5件,办结4件,正在办理1件,党纪政务处分5人,专项治理期间,查处问题线索1件,立案1件,目前正在办理1件。
一批制度机制,扩大治理成效。为巩固治理成果,全县出台了关于《淳化县财政惠民补贴资金信息化发放管理办法》《淳化县对种粮农民直接补贴资金管理暂行办法》等多个管理制度,进一步完善“一卡通”项目、资金管理、运行监管等制度实施细则,优化细化了补贴资金发放流程,确保惠民惠农补贴资金发放及时、精准、高效,推动“一卡通”管理科学规范、公开透明,形成靠制度管人、管事、管运行的长效机制,真正让“一卡通”成为群众的“明白卡”“幸福卡”。