省市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作以来，彬州市纪委监委立足监督职责，聚焦主责主业，以“1234”工作机制全面推动“一卡通”管理问题专项治理工作落实落地。

“1”即制定一个工作方案。结合省市“一卡通”管理问题专项治理工作方案要求，该市纪委监委召集财政局、农业农村局、卫健局等15个单位相关负责人就惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作进行调研摸底，全面掌握情况。研究制定《彬州市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案》，对专项治理的目标原则、主要任务、工作步骤及工作要求等做出规定，使治理工作有章可循、有据可依，扎实稳步开展。

“2”即坚决做到两个坚持。专项治理工作在做到惠民惠农财政补贴资金核查全面覆盖的同时，该市纪委监委始终坚持问题导向，重点查找虚报冒领、截留占用惠民惠农补贴资金等群众反映强烈突出问题及未按规定进行审批、分配、管理等阻碍惠民惠农政策落地问题；专项治理中坚持“三不一体”推进。排查惠民惠农财政补贴资金管理使用中存在的漏洞和违纪违法问题，做到既着力解决存在的突出问题，对违纪违法问题严肃查处，又研究解决深层次问题，推动源头综合治理。

“3”即围绕三个方面治理问题。专项治理工作围绕三个方面开展。一是逐户核查群众应享受惠民惠农补助项目、具体补助标准和资金到人到户等情况，重点关注是否存在该享受未享受、违规享受补助等问题；二是逐项检查补贴资金是否按规定进行分配，公示公告是否落实到位，是否存在分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权等问题；三是全面核实补贴资金是否及时、足额发放，是否超范围超标准发放，未发放的资金是否按规定存放，重点关注是否存在贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等违纪违法问题。

“4”即四个步骤开展工作。一是全面部署安排。召开全市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作推进会，对全市工作进行总体部署安排；二是开展自查排查。督促市财政局、市委组织部、市发改局等各涉及“一卡通”资金发放管理工作的部门全面摸清底数，逐户入户核查，对梳理发现的问题建立工作台账，销号整改；三是进行抽查核查。由市纪委监委牵头，抽调财政、审计、组织等部门相关人员组成联合抽查核查组，在每个镇（街道）随机抽取3个村，每个村20户，对自查排查、整改落实等情况进行全面核实；四是进行巩固提升。督促各涉及“一卡通”管理工作的市级部门要针对专项治理发现的薄弱环节、突出问题，建章立制，固化成果。同时，市纪委违反财经纪律的问题线索优先受理、从严查处各类违规违纪问题。