为深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，兴平市纪委监委统筹办案力量，形成“打伞破网”工作合力，通过领导包案、直查直办、督查督办，循线深挖涉黑涉恶案件背后“保护伞”和失职失责问题线索。

坚持全市“一盘棋”，提升“打伞破网”工作的协同性

进一步完善工作机制，与政法机关密切配合、分工协作，同时整合自身资源、上下联动，充分形成工作合力。根据上级工作要求，印发《扫黑除恶专项斗争监督执纪工作方案》，强化与政法机关问题线索双向移送及案件同步介入机制，对所有涉黑涉恶问题线索坚持做到“两个一律”，对市纪委监委直查直办的18个涉黑涉恶线索，多次召开常委会，由包案领导专题汇报，进行集中分析研判，确定审查调查方向，力促在“打伞破网”和领导干部失职失责上取得新进展、实现新突破。

针对阜寨镇段家村夏列行恶势力案件，市纪委监委始终坚持“一案三查”，既查处纵容恶势力坐大坐成背后的执法不严、履职不力问题，又倒查基层党组织软弱涣散问题。夏列行利用宗族势力，联合其弟夏二行等，长期在村里飞扬跋扈、欺压村民，群众敢怒不敢言。市纪委监委和市公安局主动对接，提前介入调查，掌握证据情况，持续跟进，既查处夏列行违法犯罪问题，又同步查处公安机关履职不力、基层党组织软弱涣散问题。2019年11月，田阜派出所原所长李义新等四人分别受到政务警告或政务记过处分，原村支部书记马国勇受到党内警告处分，夏列行恶势力也因寻衅滋事罪被兴平市人民法院依法判处有期徒刑6年。

实行领导包案，深挖彻查涉黑涉恶“保护伞”

委机关领导包案，作为涉黑涉恶问题线索主审人，抽调精兵强将，成立核查组，对涉黑涉恶问题线索始终坚持集中研判、直查指办，深挖“保护伞”、彻查庸懒散，确保“伞网”不遗漏、责任不缺位，着力撕口子、揭盖子、挖根子。

对咸阳市纪委监委交办的问题线索集中分析研判、确定核查方向，组建7个案件核查专项小组，由委机关领导作为主审人，亲自研究、亲自部署、亲自督办，召开由案件核查组长参加的纪委常委扩大会议，每周听取案件核查进展情况，共同讨论核查方向和重点，查漏补缺，确保每一条线索“清澈见底”、“窗明几净”。

任军锐黑社会性质案件背后的“保护伞”案件就是兴平市纪委监委直查直办的一个典型案件。任军锐涉黑团伙隐匿在兴平市华润万家超市地下室和兴平市赵村镇界庄村，以开设游戏厅为名，利用老虎机等电子赌博工具，从事组织赌博等违法犯罪行为，市纪委监委深挖彻查，查处兴平市公安局民警何美妮为其通风报信、充当“保护伞”，查处其兄原赵村镇界庄村支部书记任军卫为其开设赌场提供便利条件、充当保护伞，给予开除党籍处分，对赵村镇有关领导履行选人用人主体责任不力予以问责处理，给予党内警告处分。

2020年，兴平市纪委监委再次部署开展“两个一律复核”工作，即凡查处黑恶势力但未见背后“保护伞”的一律复核、未倒查党委政府主体责任和有关部门监督管理责任的一律复核。实行“一个案件、一名领导、一组人员、一包到底”工作机制，对7条重点涉黑涉恶问题线索，由干部监督室组织进行复查复核，确保“伞网”查处不遗漏、责任追究不缺位。

“专项斗争开展以来，兴平市纪委监委机关共立查涉黑涉恶腐败及‘保护伞’问题线索12件，处理处分党员干部和公职人员17人，打掉黑恶势力‘保护伞’2人。”

坚持实事求是，努力彰显纪检监察工作“三个效果”

市纪委监委始终将实事求是作为查办案件的生命线，对每一起案件都认真分析，精准把握政策界限，审慎稳妥研判问题性质，坚决杜绝人为拔高、办案凑数等问题。

为此，市纪委监委先后召开常委会6次，多次请示上级纪委监委，在省市纪委来兴检查扫黑除恶工作中，就定性拿捏不准的案件及时请示省市纪委……通过多种措施，力求每一起案件都经得起历史和人民的检验。魏兵兵寻衅滋事案件，根据检察院和法院认定，该案件为一般刑事案件，经过反复讨论、多次请示，常委会坚持以事实为依据、以党纪法规为准绳，始终将党的政策策略贯穿于案件查办全过程，最终研究决定给予相关责任人诫勉谈话处理或党纪政务轻处分，“三个效果”得到有力彰显。

“截至目前，对44条涉黑涉恶问题线索已经全部办结。下一步，我们将严格按照各级纪委全会要求部署，持续做好涉黑涉恶案件‘一案三查’，用强有力的担当为扫黑除恶专项斗争排碍清障，着力提升人民群众的幸福感、安全感和满意度。”市纪委监委负责人表示。