近期,泾阳县委执法领域专项巡察组对全县执法领域开展专项巡察。本次巡察工作从“三查十二看”入手,紧紧围绕三个方面问题、突出十二个重点内容作为巡察工作的落脚点,促进全县执法领域文明公正执法。
以“问卷反映”为着力点,确定监督重点。专门设立了匿名问卷,群众可以直接反映被巡察单位有关情况。依据受理流程,形成问题清单,并以此为突破口,有针对性去发现问题、核实验证问题。在发现问题的基础上,及时整理归并,事无巨细、颗粒归仓,形成完整“问题清单库”,为巡察报告撰写做好积累,为“精准”画像打好底稿。截至目前开展问卷调查151份,梳查问题11个。
以“案卷核查”为切入点,逐件分析判断。坚持从案卷本身出发,抽丝剥茧,发现问题。设身处地思考产生问题的根源、分析问题背后的原因及实质,进而确定下沉工作重点、明确检查的注意事项。针对有疑问或异议的问题,进一步调阅相关资料查细查实查深,盯住关键少数,根据需要与相关部门主要负责人深入沟通交流。最后,将谈话、现场检查和延伸调研发现的问题进行综合考虑,力争做到精准定性。截至目前核查案卷179份,发现问题12个。
以“巡察谈话”为辅助点,集体画像评价。每进驻一个单位,县委专项巡察组都会进行多组分工与被巡察单位主要领导及相关负责人、一线执法人员进行巡察谈话。按照“先局部后整体”的思路对被巡察单位画像,首先就被巡察单位执法工作中存在的问题进行局部画像;然后发挥集体智慧对被巡察单位进行整体画像;最后对被巡察单位政治画像有一定把握的基础之上,对照“三查十二看”要求进行总结提炼,力争让巡察报告精准反映被巡察单位的政治全貌。截至目前开展巡察谈话63人,梳理问题33个。
以“延伸下沉”为支撑点,确保问题详实。将问卷、案卷、谈话等形式收集到的线索,通过下沉入户走访,着力推进巡察向基层和服务对象延伸,努力破解“巡不深、察不透”难题。通过走访案件相关责任人、基层商户群众等,真实了解被巡察单位执法行为监管是否做到位、管彻底。截至目前延伸下沉检查73个点,梳查问题14个。
总之,通过不同形式的巡察监督,不断将监督检查的方式向末端延伸,始终坚持问题导向,确保巡察实效,推动规范行政执法行为、提高行政执法水平、切实维护人民群众合法权益,进一步推动全县执法队伍和执法工作规范化建设。