根据市委统一部署，2022年10月25日至12月15日，市委第二巡察组对市供销合作社党组开展了常规巡察。2023年3月24日，市委巡察组向市供销合作社党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
市供销合作社局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是强化组织领导。成立了由市供销社党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，将任务分解落实到科室，确保巡察整改落实工作扎实开展。目前，党组召开巡察整改专题会议2次，机关科长例会安排部署整改工作15次。二是制定整改方案。制定《中共咸阳市供销合作社党组关于八届市委第二轮巡察反馈意见整改工作方案》《中共咸阳市供销合作社党组关于落实市委第二轮巡察市供销社选人用人专项检查反馈意见的整改工作方案》《中共咸阳市供销合作社党组关于落实市委第二轮巡察市供销社党组意识形态工作反馈意见的整改方案》，针对巡察反馈党组的3类12项34个问题，制定整改措施55条。目前，已全部整改到位。
关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改情况
（一）党组制定印发《理论学习中心组2023年度理论学习计划》，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想做为主要内容安排。4月4日、6日、7日举办为期三天的学习贯彻党的二十大精神专题培训班，组织机关干部职工集中时间、集中精力，静下心来学习、心无旁骛思考，撰写个人心得体会30篇。召开全市供销社系统2023年度工作会暨全面从严治党工作会，会议总结2022年全市系统工作，安排部署2023年推动乡村振兴、深化供销社综合改革重点任务。会议贯彻落实中省市经济工作会、农村工作会重大决策部署，印发《咸阳市供销合作社2023年工作要点》，党组与各县区社、机关各科室签订《党风廉政建设责任书》《目标任务完成责任书》33份。
（二）建立完善2023年度中心组、机关党员干部、党支部学习计划，将党史学习教育学习计划中，推动市社机关党史学习教育常态化长效化。4月18日集中抽查干部职工学习笔记1次，并通报抽查结果。开展党的二十大精神学习园地活动1期。举办市供销社“党政机关公文格式培训”活动，邀请市政府公文写作专家，围绕公文写作规范性要求，从掌握公文格式、常见公文的写作、会议记录常见错误四个方面，结合自身工作经历、所感所悟，对照实例解析辅导。进一步提高规范机关干部职工公文写作水平，提升公文办理、以文辅政、服务决策、会议记录的综合能力。办公室安排专人对2022年机关文书、会议记录、主题教育资料等纸质文件材料、图片资料、录像视频分门别类的进行系统完整的整理归档，更好的保存了机关重要工作的历史面貌，为日后工作的检索和利用提供保障。
（三）市社党组召开意识形态专题会议，研究安排部署2023年度意识形态工作，成立工作机构，印发《咸阳市供销合作社2023年度意识形态工作要点》《咸阳市供销合作社2023年度信息宣传工作要点》，通报表彰2022年度全市供销系统信息宣传先进集体和先进个人。制定《中共咸阳市供销合作社党组2023年全面从严治党主体责任清单》，将意识形态工作纳入到党组成员“一岗双责”责任清单和年终述职内容中。党组成员在2022年度书职述廉述责中，将意识形态工作纳入述职内容中。
关于“落实中省重大决策部署有差距”问题的整改情况
（一）涉及7个未按期召开社代会的县市区供销社中的彬州市、旬邑县供销社已于2022年底召开完成。党组印发的《2023年工作要点》中，明确要求渭城区、兴平市、武功县、乾县、永寿县5个县市区社年内必须召开社代会，同时将该项任务列入到签订的《目标任务责任书》。6月下旬市供销社给渭城区、兴平市、武功县、乾县、永寿县5个县市区社下发了《工作提醒函》，要求按照章程规定，抓紧筹备社代会，确保年内召开。
（二）市供销社分管领导带领主管科室对永寿县马坊镇基层社升级改造项目建设情况进行督促检查，目前该项目主体建设已完成；委托第三方通过实地查看、听取汇报、查阅资料等方式对2022年省级“新网工程”项目全部完成验收评估；加强对全市系统2023年省级“新网工程”的项目监管，跟踪项目进度，把握时间节点，推动项目保质保量全部建设完成；按照省社安排，开展2024年省级“新网工程”项目储备工作，征集、筛选审核已完成，项目入库储备13个。
（三）积极对接榆林等建立化肥储备的兄弟单位，借鉴学习有关化肥储备有关文件精神，为我市化肥储备奠定理论基础；印发《关于做好春耕农资组织供应工作的通知》《关于认真做好2023年“三夏”期间农化服务工作的通知》，全力开展全市春耕备耕、“三夏”农资供应工作，实行县市区社农资周保制度，加大化肥采购调运力度，确保重要农资供应不缺货、不断档。上半年，全系统储备化肥37.3万吨。
关于“加强党的全面领导不够有力”问题的整改情况
（一）修改完善《咸阳市供销合作社章程》，已增添“咸阳市供销合作社自觉坚持和加强党的领导，落实新时代党的建设总要求，将党组织在法人治理结构中的法定地位得到体现”等内容，目前，市供社党组会已审议通过，各县市区供销社征求意见已完成，待咸阳市供销合作社理事会审议通过。
（二）完善《中共市供销合作社党组“三重一大”决策事项议事制度（修订版）》，进一步规范了市社领导班子“三重一大”事项议事规则和决策程序，制度正式印发。建立健全《咸阳市供销合作社内部控制管理办法》《咸阳市供销合作社预算绩效管理工作实施意见》《咸阳市供销合作社机关财务管理办法》《咸阳市供销合作社出差审批制度》《咸阳市供销合作社公务接待工作管理办法》《咸阳市供销合作社国有资产管理办法》《咸阳市供销合作社合同管理办法》《咸阳市供销合作社》等内部控制管理制度汇编，进一步规范市供销社机关内部控制管理，推动各项工作依纪依规依法开展。
（三）印发《咸阳市供销合作社关于成立党风廉政建设与反腐败工作领导小组的通知》严格落实巡察反馈意见，结合单位领导干部实际，调整领导小组有关成员，精准配合驻市农业农村局纪检监察组工作，从严从细从实履行党风廉政建设主体责任。
四、关于“落实中央八项规定及其实施细则精神不严格”问题的整改情况
起草完成《咸阳市供销合作社机关财务内控制度汇编》，对使用公务卡结算、现金报销标准等报销制度进行了严格规定。
五、关于“形式主义、官僚主义时有发生”问题的整改情况
（一）已建立完善市供销社领导班子成员包抓县区指导工作联系点和党员领导干部县市区党建工作联系点机制，并印发相关通知；认真学习贯彻落实中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》精神，党组印发《关于开展大兴调查研究的实施方案》，明确领导干部和各科室调研课题，促进领导干部带头深入调查研究，截至目前，4名领导干部已深入县市区产业一线开展调研11次。市供销社监事会已印发《2023年监事会工作要点》和《监事会调研方案》。
（二）印发《咸阳市供销合作社2023年重点任务分解通知》，对全系统2023年综合业绩考核指标结合县市区实际，进行科学分解、细化。印发《关于下发2023年度全市深化供销社综合改革及高质量发展重点工作任务的通知》，根据各县市区供销社实际情况，科学合理分解了主要经济指标任务，纠正平均化，体现差异化。
（三）市供销社机关落实周一科长例会和重点任务安排工作机制，7名科级领导干部每周一对本周科室工作推进完成情况进行汇报，各分管领导、党组书记听取完成情况汇报，安排本周重点任务，全力抓基层改革、抓高质量发展。领导干部认真落实中省市关于《大兴调查研究的工作方案》精神，4月以来，严格按照“四不两直”要求，每周一次紧扣职责智能、紧盯分管领域，沉到包抓县市区一线调研走访，走进田间地头、社有企业、改革前沿，面对面倾听群众心声、心贴心了解基层问题，遇到优秀成果就总结经验、发现问题难点就着力解决，保证基本工作情况从实地走访中来，解决问题的工作思路从群众的呼声中来，让调查研究真正成为密切联系群众、解决困难问题的法宝。
六、关于“担当尽责、为民服务有差距”问题的整改情况
（一）市供销社领导班子针对中国供销（咸阳）生鲜冷链集配交易中心项目重点关注，深入检查督导，在筹建中重点存在的土地挂牌、施工手续、供电、水气等问题，累计协调解决要素保障问题5个，为企业放心发展、放手发展、放开发展提供了保障。目前该项目于2023年3月底已举办开工仪式，计划12月份建设完成。
（二）全市供销社系统工作会上，明确要求相关县市区社积极与地方财政沟通，积极寻求妥善化解财务挂账遗留问题的办法，同时督促各县市区尽快研究出台意见，加快推动全市供销合作事业高质量发展。
（三）已修改完善机关门户网站“官网政策解读”栏目中的市供销社职责职能，将新的“三定”方案内容已予以公布。
七、关于“依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题不够有力”问题的整改情况
加强对各县级社、基层社的摸底、统计，了解基层职工养老统筹、医疗保障等情况，同时加大对社有资产进行全面统计、盘活力度，确保社有资产增值保值，重焕活力，切实解决职工养老、医保等问题。
八、关于“资产经营管理和资本运作存在风险”问题的整改情况
（一）积极对接市财政局、市机关事务服务中心，正在办理机关旧办公楼注销手续和新办公用房登记手续。
（二）在全系统组织开展百强县级社、基层社标杆社、农民专业合作社示范社、农村综合服务社星级社“四社”创建行动，着力培育一批经济实力强、组织基础牢、服务水平高、农民评价好的县级社；打造一批具有农民社员主体、自主经营实体、合作经济组织联合体和经济实力强、服务能力强特点的基层社；引导农民专业合作社管理规范化、生产标准化、经营品牌化、运营市场化；推动农村综合服务社向建设标准高、服务功能全、群众评价好的方向发展，带动全系统提高基层组织发展质量，夯实为农服务基础。2022年创建创建国家级农民专业合作社示范社1个、省级示范社4个，创建县级经济强社5个、基层社标杆社15个、农民专业合作社示范社37个、村级综合服务社星级社40个，向市财政申请82万元综合改革专项资金，用于扶持基层创建单位。采取“党建带社建”“社村共建”模式，通过全系统基层社领办创办一批产权制度清晰、管理制度规范、服务形式多样的农民专业合作社以及联合社，引导农民合作社规范发展，增强市场竞争和服务带动能力，带动小农户融入农业产业链。2022年，全系统新发展农民专业合作社15个，新增农民专业合作社联合市2个，新增农民社员1.2万人，新建基层社5个，改造提升基层社8个，新增加农村综合服务社30个，为农服务综合体11个，建设为农服务综合体10个。积极协调市建设银行，为乾县社员企业“陕西嘉丰农业有限公司”解决贷款1100余万元。与陕西省农村信用社联合社咸阳审计中心签订疫情防控民生保障战略合作协议，双方设立疫情保供金融服务绿色通道，对全市各级供销社涉及疫情保供及农资供应的基层社、专业合作社、保供企业提供5亿元的授信额度。
（三）在全市系统开展社有资产调查统计工作，进一步摸清家底，已统计摸清全市土地闲置情况，督促各县市区社认真落实《咸阳市供销合作社社有资产监督管理暂行办法》，对闲置土地采取租赁、入股、联合开发等方式加大资产盘活力度，确保社有资产保值增值，更好服务乡村振兴。积极盘活市本级社有资产，支持事业发展。根据市政府专题会议纪要(2023年第18号)精神，市供销社研究决定，组建咸阳供销集团，将市供销合作社本级社有资产作为组建供销集团公司出资资产。成立咸阳供销集团，是市供销社贯彻落实中省市“打通为农服务最后一公里”决策部署的重要举措，是实施“深化综合改革、加快转型升级”发展战略的重要抓手，也是提升市供销社为农服务水平的重要途径，是事关全市供销系统改革发展的一件大事。目前，资产评估已完成，正在进一步修改完善实施方案，其他公司章程起草、备案等工作稳步推进。
九、关于“党建工作有短板”问题的整改情况
（一）市社党组2次召开专题会议，研判市社机关党建工作、研究制定2023年重点任务，同时印发《党建工作要点》。机关党支部以“严守纪律规矩、加强作风建设”为主题，召开组织生活会，3名党组成员以普通党员身份参加会议并作个人对照检查。机关党支部组织全体党员2次赴永寿县举办“庆三八巾帼向党展风采”和“绿化环境、美化人生”和“迎七一、守初心”主题党日活动，机关党组书记参加活动并讲党课。机关党支部召开民主评议党员大会，“七一”前夕，机关2名优秀党员，1名优秀党务工作者受到市委直属机关工委通报表彰。
（二）机关党总支印发《关于开展“党章党规党纪学习月”活动的通知》，指导各直属党支部利用1个月的时间，通过开展集中学习、观看警示教育视频、研讨交流、推荐读书篇目等活动，引导广大党员干部充分认识学习贯彻党章党规党纪的极端重要性，不断增强学习贯彻党章党规党纪的思想自觉和行动自觉，全面熟知熟记党章党规党纪内容，切实增强基层党组织和全体党员干部“忠诚干净担当”的能力，筑牢信念之敬、党纪之畏，努力打造一支作风优良、素质过硬、纪律严明、清正廉洁的党员干部队伍。
（三）机关党支部按月按个人工资比例收缴党员党费，并建立收取党费台账。设立市供销合作社党费专户。建立市社党建群，将机关在职党员和退休党员全部拉入群，党总支印发《关于按月交纳党费的通知》，将2022年在职和退休党员缴纳的党费上交市委机关工委，切实加强党员日常管理，提高机关党务工作水平。
十、关于“干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）印发机关内设科室工作人员轮岗方案，严格贯彻落实轮岗制度。办公室、合作指导科符合条件的干部得到轮岗交流。
（三）参照干部档案管理原则从严从实管理干部信息，建立健全科级以上干部档案，全面收集干部在执行民主集中制、参加党内政治生活、个人及家庭有关信息、党风廉洁意见、信访和举报、考察评价鉴定等方面的信息，为党组在干部评优、晋升、选拔任用中提供重要参考。党组印发《咸阳市供销合作社高质量项目推进年行动方案》《咸阳市供销合作社推进营商环境突破年实施方案》《咸阳市供销合作社干部作风提升年实施方案》，市供销社以“三个年”活动为抓手，以干部作风提升年为契机，着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力够硬、作风过硬的高素质专业化干部队伍，推动领导干部作风大转变、能力大提升、工作大落实，当好服务乡村振兴主力军。印发《关于开展纪律教育的通知》，坚持行之有效的纪律教育方式方法，开展第六个纪律教育学习宣传月活动。以“学党章悟思想、严党纪强党性、守初心重实践”为主题，对全体干部职工开展党性教育、纪律教育、警示教育和廉洁文化教育为主要内容的纪律教育学习宣传活动。加强年轻干部纪律教育。为进一步加强对年轻干部的教育培养，筑牢年轻干部拒腐防变的思想防线，把牢思想“总开关”，机关印发《关于加强年轻干部纪律教育实施方案》，市供销社利用一个月的时间，专题开展年轻干部纪律教育活动，通过纪法学习、警示教育、推荐好书等形式，教育引导年轻干部加强自身修养，增强政治定力，提升政治能力，培养斗争精神和廉洁自律意识，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
十一、关于“履行管党治党政治责任不严格”问题的整改情况
（一）党组印发《落实全面从严治党责任清单》，制定班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任清单，班子成员加强分管领域党风廉政建设工作，认真填写《工作纪实手册》。班子成员一对一听取分管科室负责人党风廉政建设工作汇报8人次。
（二）机关党支部两次组织党员干部开展“市供销社原主任陈某某案以案促改警示教育”，通报原市供销社主任陈某某违纪违法犯罪案例，深刻剖析犯罪根源，深刻反思违纪违法案件教训，充分利用身边人身边事引以为戒、常敲警钟，进一步筑牢党员干部拒腐防变思想防线，严守政治纪律和政治规矩，将“以案促改”落地落实落细。组织干部职工观看秦腔廉政历史剧《关西夫子》、话剧《路遥》，充分发挥廉洁文化精品传递清廉、洗心养正的良好作用，教育引导干部职工学习杨震为官清正廉洁、不忘清白本色的高尚情操，学习路遥敢于挑战苦难、乐于奉献的高尚品质。
（三）市供销社党组支持驻市农业农村局纪检监察组工作，把接受派驻纪检监察组监督作为一项重要政治任务，正确对待监督，主动接受监督，自觉接受派驻纪检监察组对市供销社政治建设、落实全面从严治党主体责任、“三重一大”事项、组织建设、纪律作风建设等全方位的监督。今年以来，配合驻农业农村局纪检监察组开展月重点工作监督检查6次，邀请参加市供销社研究资金使用、资产处置和干部任用等事项党组会4次。
十二、关于“上轮巡察反馈问题整改不彻底”问题的整改情况
以“三个年”活动为抓手，以群众满意度为标尺，扎实开展“干部作风能力提升年”活动，引导党员干部把作风建设立于日常工作、融入本职业务、落到人和事上，紧密结合工作职能、岗位职责，牢固树立“有岗必有责、有责必有诺、有诺必有行”的意识，将群众的意见建议作为改进工作作风、提升工作质效的重要标尺，形成抓作风促工作、抓工作强作风，助推工作作风和群众满意度双提升。强化平时考核，坚持重点工作任务“周计划、周总结”科长例会报告制度，定期亮晒工作成效，严格落实考勤和考核制度，扎实快速推进各项目标任务落实，形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：33358001
中共咸阳市供销合作社党组
2023年7月4日
