关于“党的全面领导贯通力不强”问题的整改情况
(一)认真学习了《中国共产党党组工作条例》,进一步强化党组把方向、管大局、促落实的领导作用,党组书记认真履行抓党建第一责任人职责,党组其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党的建设工作,利用党组会研究分析党建工作形势,安排部署党建工作,将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,党组成员要在全面从严治党中发挥示范表率作用,带头遵守执行全面从严治党各项规定,自觉接受政治监督。不断增强落实全面从严治党责任的自觉和能力。
(二)严格落实“三重一大”事项集体决策制度,3月22日召开党组会研究中心网络合同签订、驻村人员补助发放和《地震志》编撰协议签订事项。主动邀请驻住建局纪检监察组参会,严格执行主要负责人“末位发言”和议事表决“少数服从多数”制度,强化监督管理、规范权力运行。修订完善了党组议事规则,确保党组会议、主任办公会、行政会议等内容具体、边界明确、运行顺畅、记录规范,广泛征求列席会议的非党组成员意见建议,但非党组成员不参与所研究议题的最终表决。
(三)领导班子强化学习意识,坚持集体学习和自我学习相结合,理论学习中心组集体学习每月至少开展1次,全体同志集体学习每周1次,全面提高班子和全体干部专业知识水平和综合素质。要求班子成员在扎实做好本职工作的同时,增强工作主动性和前瞻性,勇于创新、敢于突破,在其位、谋其职、尽其责。号召全体同志深研细学地震业务,解放思想、开拓进取,积极参加省市重点地震科研项目攻关,推动中心防震减灾工作创新性发展。
四、关于“落实中央八项规定及其实施细则精神不严”问题的整改情况
(一)组织财务人员认真学习了《预算法》及预算编制的政策规定,提升预算编制的科学化水平,加强预算执行监督与控制。对没有列入预算的支出事项,坚持先调整或追加预算、再安排支出,切实做到“无预算不支出”。严格执行中心财务支出审批制度,严把支出审批流程,签字齐全方可付款或报销。
(二)加强公务用车管理,强化公务用车审批流程,落实专人负责、领导审批、统一派车制度,明确可用车的范围及事项,未经审批不得出车。完善油卡管理使用,按要求每季度公示公车使用情况。公车维修保养、加油、购买保险等均按政府采购有关规定实行定点采购,严格执行费用审核报销流程,并做好台账登记和票据保存。
五、关于“‘四风’纠治力度不大”问题的整改情况
(一)召开了“干部作风能力提升年”工作推进会,印发了《实施方案》,集体学习了《习近平总书记关于作风建设的重要论述》和《中国共产党纪律处分条例》,并就做好“干部作风能力提升年”工作提出具体要求。加强源头管理,要求各科室精简发文数量,加强发文必要性审核,可发可不发的文件坚决不发,切实提升文件针对性、指导性和可操作性。按照务实高效的原则,加强会议统筹协调,严格控制会议规模和时间,提高议事决策效率。要求领导班子成员认真撰写个人述职述廉报告和对照检查材料。
(二)深入学习了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,理解领会蕴含其中的方法路径,事先确定调研课题,加强调研针对性,深入一线开展“解剖麻雀”式调研、掌握第一手资料。6月25日,党组成员赴下属单位开展“党风廉政工作”专题调研,采取“座谈交流、现场提问、实地察看”等形式,深入了解直属单位履行主责主业、服务群众、全面从严治党和党风廉政建设等情况,听取直属单位党小组建设情况和意见建议,提出切实可行的要求。党组书记“咸阳农村民居抗震设防情况”调研课题政治开展调查研究,推动农村民居抗震设防工作开展,完成调研报告编写。
(三)中心党组巩固拓展党史学习教育和作风建设专项行动成果,把教育成果同解决实际问题切实结合起来,结合省市“三个年”活动部署安排,把政治建设摆在首位,全面增强中心党支部的政治功能和组织力。对党史学习教育主题活动进行“回头看”,组织党务工作人员认真学习贯彻《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,加强履职尽责能力和意识。
六、关于“守卫人民群众生命财产安全理念树得不牢”问题的整改情况
(一)坚持“防震减灾造福人民”,牢牢把握防震减灾事关人民生命财产安全、社会和谐稳定的战略定位,迎难而上、锐意进取、敢想敢干、大胆实践,加快推进防震减灾事业现代化建设。先后召开2023年全市地震工作会议和市政府防震减灾工作会议,安排部署重点工作、提升防震减灾综合能力,全力守护人民群众生命财产安全。加强对防震减灾科普示范创建新要求的研判,印发了《关于开展2023年度省级防震减灾科普示范学校和科普基地申报工作的通知》,做好省市防震减灾科普示范学校创建衔接,积极配合应急管理部门做好省级综合防灾减灾示范社区的创建。结合全市建设工程项目生成阶段“多规合一”审查,完成了爱普森药品塑料包装材料、均和云谷·咸阳临空科技港等7个项目的地震安全性评价工作。
(二)发挥市防震减灾工作领导小组办公室职能职责,运用活断层探测和地震小区划成果服务城市规划和建设,向武功县提供了有关活动断裂资料。对新建城市重大生命线工程和人员密集场所建筑,及时向市政府及有关部门提出断裂带避让和抗震设防意见建议。进一步优化完善体制机制,进行地震行政执法集中培训学习,计划年底前开展执法检查,并就地震灾害应急救援、地震现场工作队伍建设等加强与应急管理部门的协同联动。
(三)畅通门户网站、官方邮箱、抖音评论等沟通渠道,鼓励县市区地震工作机构、企事业单位、社会组织和个人建言防震减灾工作。结合深入一线开展调查研究活动,广泛听取基层单位意见建议,推动防震减灾工作高质量发展。运用震情信息、政府信息采集、专项报告等形式,向陕西省地震局、市委市政府报送重要震情信息,主动思考谋划,建言关于防震减灾建设规划、体制机制梳理、基础设施建设等方面的高质量意见建议。
(四)牢固树立“以人民为中心”的发展理念,紧贴新时期人民群众对于防震减灾新的需求,提升防震减灾宣传教育的文化内涵和产品支撑力度。在5.12期间围绕“了解地震科学知识,提高应急避险技巧”主线广泛宣传了防震减灾相关知识,共发放防震减灾手册3000余份,不断浓厚防震减灾宣传氛围,增强群众防震减灾意识,扩大防震减灾科普宣传覆盖面。通过开展校园地震应急演练、地震紧急疏散演练、地震灾害应急抢险及水上救援联合演练等多种手段,提高应对突发地震灾害事件的整体指挥救援水平和应急保障能力。通过指导县区建设防灾减灾文化主题公园、防震减灾科普教育基地,开展防震减灾宣传“六进”活动,专题知识讲座,抖音平台图文宣传,防震减灾征文、手抄报等活动,不断扩大防震减灾科普宣传覆盖面。引导企业、学校、医院、社区、农村等设立兼职防震减灾科普宣传员,提高防震减灾科普宣传教育的基层融合度,计划年底前完成。
七、关于“项目资产和财务管理不够规范”问题的整改情况
(一)《兴平市活断层探测与地震危险性评价项目》由陕西省地震局组织实施,并于2022年10月验收通过。下一步将协助省地震局进行成果移交和推广运用,并在后续项目建设过程加强设计规划,强化项目评审,确保项目设计合理、建设规范。
(二)加强固定资产管理工作,已上报市财政局《关于资产遗留问题的函》《关于资产处置管理问题的报告》,并将半产权房资产信息从固定资产管理系统中下账。加强办公用品采购、发放、使用的规范管理,做到统筹采购,按需领取,杜绝浪费。购置固定资产后根据资产种类及时登记入账、做到账实相符,同时盘点清理已报废固定资产,按照固定资产报废有关流程进行处置。
(三)健全完善中心财务管理制度,选调专业对口的同志出任会计岗位。组织开展《会计人员职业道德规范》学习和《预算法》《政府采购法》等相关法律法规学习,提高财务人员专业化水平。成立中心财会监督领导小组,规范日常财会监督,分管领导每季度对已付款票据进行检查核对,切实加强财务管理。严格执行会计审票、财务负责人审核,分管财务领导审签,主要负责人签字的票据审核流程。
八、关于“落实党建首位责任不到位”问题的整改情况
(一)牢固树立“抓党建就是最大的政绩”的观念,进一步明确党组书记抓党建第一责任人职责,要求领导班子成员认真履行好“一岗双责”,把党的建设有关规定纳入理论学习中心组学习内容,专题学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,以全面从严治党为抓手,推进我市地震事业高质量发展。树立“围绕中心抓党建”的思想,印发了《2023年度党建工作要点》,把党建和防震减灾业务工作同安排、同落实,形成党建与业务工作的有机结合。
(二)压实党建主体责任,根据人员调动及时对组织委员进行了增补候选,明确了支委分工,形成了党组书记负总责,支委成员各司其职、齐心配合的抓党建工作强大合力。与西安地震监测中心站党支部合作共建,合力开展“5.12”防震减灾科普宣传活动,加大共建力度,拓宽共建形式。每月通报机关全体党员干部“学习强国”平台月度积分情况,对积分落后同志进行督促提醒。探索党员“积分制”管理机制,正在制定有关试行制度,年底前完成党员“积分制”管理机制实践运用。
(三)认真学习、严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”制度,明确三会一课基本流程,从会议内容、时间、次数、人员、程序、形式、记录等方面进行全面规范。丰富主题党日活动内容和形式,突出“主题党日”主题性,紧跟当前形势政策,紧扣上级决策部署,紧贴防震减灾中心工作,开展了《三秦大讲堂——以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴》、2023年全国地震局长会议精神学习、全国“两会”学习交流研讨等主题党日活动,6月29日组织全体党员干部赴扶眉战役纪念馆开展主题党日活动,追寻革命足迹,赓续红色基因。严格执行民主生活会和组织生活会制度,召开了2022年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会,会上畅开胸怀、坦诚相见,直面问题不回避、敢于批评不留情,达到交锋思想、增进团结、锻炼党性的根本目的,切实提高了党内政治生活质量。
(四)认真学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,经与上级党组织请示对接,下属单位不符合设立党支部有关规定,可以成立党小组,目前正在履行具体流程。组织党务工作人员学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,健全完善了党费台账,向全体党员制发了《党费证》,按月及时收取党费。严格遵守《中国共产党发展党员工作细则》,对近几年党员纳新、转正材料进行了自查清理,发现问题迅速整改。对退休老党员进行了党性教育,提高其党费缴纳自觉性。
九、关于“执行新时代党的组织路线不够科学”问题的整改情况
(一)组织学习《公务员法》和《公务员录用规定》等法律法规,下一步组织人员招录时,将加强硬件要求审核,贯彻公开、平等、竞争、择优录取的原则,严把选人用人关,进一步规范选人用人工作。
(二)贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步规范选人用人程序,经市委组织部推荐,调任一名选调生担任中心会计,目前正在履行编制调动手续,实现人尽其才、才尽其用,人岗相适、相得益彰。
(三)充分运用“三项机制”畅通干部提拔晋升渠道,储备优秀年轻干部。持续推动科级干部轮岗交流,积极贯彻落实市委办公室《印发〈关于后备力量培养“三百工程”的实施意见〉的通知》精神,选派优秀干部在基层挂职,在乡村振兴前沿接受锤炼、增长才干。
十、关于“履行管党治党政治责任不够到位”问题的整改情况
(一)认真学习对照党的二十大报告关于全面从严治党的新部署、新要求,深入开展纪律教育,用好监督执纪“四种形态”处理违规违纪行为。召开2023年度党风廉政建设工作会,安排部署2023年党风廉政建设工作,印发了《主体责任清单》、与科室负责人签订了《党风廉政建设主体责任书》,层层传导压力,推动责任落实到人、到岗。班子成员认真履行“一岗双责”,定期研究、部署、检查和报告党风廉政建设工作,加强对重点岗位、重点人员的廉政风险防范,经常性监督检查、谈话提醒,推动党风廉政建设走深走实。
(二)深化运用监督执纪“四种形态”,用足用好“第一种形态”,加强对党员干部的经常性监督,邀请派驻纪检监察组对科级干部开展了任前廉政谈话,对出现的苗头性、倾向性、原则性问题及时提醒,尽可能把问题解决在萌芽状态,防止小错变大错、小案变大案。发挥好廉政谈话制度的预防监督作用,4月28日,主要负责同志开展廉洁谈话,听取班子成员党风廉政建设情况、履行“一岗双责”情况和县级干部、各科室负责人廉洁自律汇报,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,防微杜渐、警钟长鸣。
(三)加强典型违纪违法案例、电视专题片、廉政教育专题片等反腐倡廉教材学习,召开元旦春节“纠四风树新风”工作会,学习了《省纪委监委通报8起违反中央八项规定精神问题典型案例》;召开廉政警示教育会集中观看廉政教育视频;召开“五一、端午”节前廉政提醒谈话会,领学了《中共咸阳市纪委<关于违反中央八项规定精神典型案例>的通报》,让警钟长鸣于耳,让廉洁常驻于心。深入开展“清廉咸阳”建设,组织全体干部职工参加“弘扬传统文化 涵养清廉家风”道德大讲堂。印发了《关于开展纪律教育学习宣传月活动的通知》,扎实推进第六个纪律教育学习宣传月活动。系统推进干部作风能力提升年活动,持续加大财务监督管理力度,不断铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤。
(四)纪检监察组明确工作职责,找准角色定位。充分发挥派驻机构职能职责,切实加强日常监督、检查、督促、指导、协调。结合实际采取有力有效的工作举措,拉长耳朵、瞪大眼睛,充分发挥“探头”作用,实践好“四种形态”。
十一、关于“落实上轮巡察整改不够扎实”问题的整改情况
系统梳理了上轮巡察反馈的落实习近平总书记关于防震减灾工作的重要指示精神不到位、政治理论学习浮于表面、党的领导核心作用发挥不够、落实中央八项规定精神不够彻底、基层党建工作薄弱、财务管理工作不够规范等问题,与本轮巡察反馈问题相结合,一体改、改到位、改彻底,注重从思想、制度和实践层面解决问题,针对共性问题制定务实管用易操作的制度措施,推动问题真正得到解决。
下一步,市地震检测中心党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成效推动各项工作取得新进步。一是进一步提升思想认识。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当,中心将紧密围绕巡察发现的问题,加强党的领导,坚定政治方向,提高政治站位,严守党的政治纪律和政治规矩,真正把管党治党要求落实到位。二是进一步压实主体责任。深入落实全面从严治党主体责任,树立抓全面从严治党是最大政绩、首要政治责任的意识,做到知责明责守责担责,领导带头抓班子带队伍,班子成员“一岗双责”,做到常研究、常部署。三是进一步强化制度建设。以问题为导向、倒查制度漏洞,善于用制度管权管事管人,严格执行“三重一大”集体决策制度,结合巡察反馈的党的建设、党风廉政建设、主责主业等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到用制度巩固巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:33210809