近年来,旬邑县以政治建设为统领,坚持目标导向、问题导向、结果导向持续深化政治巡察,探索实践巡察监督与纪律监督,监察监督和派驻监督贯通融合的方式方法,认真书写巡察“通篇文章”,助推巡察工作再上“崭新台阶”。
书写巡察“序言”,描绘巡察工作“全景图”。围绕“三个聚焦”,从细化巡察工作任务、突出巡察监督重点、改进巡察方式方法、完善巡察工作格局、加强巡察整改监督,注重巡察成果运用等方面对提升巡察工作质量进行了全面规划。印发《中共旬邑县委巡察工作规划(2022-2026)(试行)的通知》,明确第十八届县委巡察工作目标任务和措施要求,为巡察工作奠定了坚实基础。印发《旬邑县委巡察人才库管理办法(试行)》,根据巡察人员工作表现和人事变动及时调整人才库,动态管理人才库人员,对不能胜任或不再适合从事巡察工作的人员及时调整出库,对违反工作纪律的人员及时调整出库并依纪依法追责,确保巡察干部队伍的纯洁性。持续规范巡察工作流程,推动巡察监督与日常监督统筹衔接,制定印发了《关于加强巡察整改和成果运用的意见》《贯彻落实〈关于加强巡视巡察上下联动的意见〉工作措施及任务分工》的通知、《党委(党组)落实巡察工作主体责任职责清单(试行)》等制度,强化对反馈问题整改情况的监督,全面提升巡察工作质量。
充实巡察“文章”,描绘巡察工作“施工图”。对县直单位和镇办以常规巡察为主,充分发挥全面监督的优势,既发现涉嫌违反党的纪律的问题线索,也对普遍性、倾向性问题,尤其是党的领导、党的建设、全面从严治党方面的突出问题,进行归纳、剖析,提出标本兼治的对策建议。同时根据党中央重大决策及省委、市委、县委重要部署和重点工作,开展专项巡察,深入发现问题、剖析问题、解决问题。在巡察前,县委巡察办与县纪委监委、县委组织部、审计局、信访局等联动对接,了解被巡察单位基本情况,全面摸清被巡察单位“家底”。巡察过程中,巡察组认真践行一线工作法,综合运用查、听、看、问、核、访等方式,深入被巡察单位了解工作开展情况。在谈话和走访过程中,认真听取干部群众意见建议,收集梳理问题及线索。同时,充分发挥政治监督“杠杆”作用,健全完善“巡纪贯通”协作模式,实现巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督“四个监督”无缝对接、相互贯通、深度融合;积极探索“巡审联动”新模式,将巡察“政治体检”和审计“经济体检”有机结合,积极构建“以巡带审、以审助巡、巡审联动”工作格局。从5月12日起,启动了十八届县委第一轮巡察工作。采取“一拖二”方式,对文旅、民政、人社、统计、档案、招商等部门进行入驻巡察。6月24日,县委巡察工作领导小组召开了本轮巡察工作中期汇报会,在听取巡察组工作汇报的基础上,重点围绕“三个聚焦”等方面存在问题,督促整改问题21条,下发提醒函10份。
落款巡察“结语”,描绘巡察工作“实景图”。坚持和完善分管领导出席分管单位巡察反馈会议机制,夯实被巡察党组织整改主体责任和主要负责人的第一责任人责任,督促建立问题清单、责任清单和任务清单,分解整改任务,确保立行立改、真改实改和全面整改。综合运用“嵌入式”“蹲点式”“体验式”等监督方法,通过派员参加巡察问题反馈、列席整改专题民主生活会和指导制定整改方案,保持“监督常在”,督促被巡察党组织把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。同时,组成专项督查组对已巡察单位反馈意见整改落实情况以及移交问题线索办理情况开展督查,对突出问题和共性问题开展专项整治,利用《旬办通报》将巡察发现的面上问题向全县各级各部门下发,抓好同类问题整改落实工作,推动监督、整改、治理有机贯通。换届以来,对第十七届县委第十轮巡察整改工作进行专项督查,督促整改问题21条,下发提醒函10份;组织开展1轮粮食购销领域专项巡察,发现问题12个,移交问题线索5件。