“自‘镇案县审’全面推行以来，我们镇上自办案件的程序明显更规范了，整体效率大幅提升。”谈起“镇案县审”带来的变化，永寿县常宁镇的纪检监察干部感慨道。

为深入贯彻落实中央纪委国家监委关于提升基层案件质量的部署要求，永寿县纪委监委聚焦镇（街道）纪检监察组织办案痛点，以体系化建设、精准化指导、全周期管理为抓手，扎实推进“镇案县审”工作。

“程序有瑕疵、取证不规范的案件，我们坚决不接收！” 在永寿县纪委监委案件审理室，工作人员正对镇（街道）报送的案件材料逐页审核。该县纪委监委从制度层面精准发力，构建起“应审尽审、闭环把关”的案件质量管控体系。明确将7个镇（街）纪工委立案审查调查且需追究党纪政务责任的案件全部纳入提级审核范围。细化形成“形式审核—实质审核—意见反馈—处分执行监督”四大关键环节。形式审核阶段重点核查案件材料齐全性和文书格式规范性；实质审核阶段围绕被审查人主体身份、错误事实、证据链及处分依据等核心要素进行全方位“把脉问诊”；意见反馈阶段实行“一案一反馈、一案一清单”模式，精准指出问题并附具体整改建议；处分执行阶段安排专人跟踪监督处分决定送达、宣布、归档等关键环节，确保处分执行不打折扣。

在此基础上，该县纪委监委创新推行“两个不接收”原则，即对未履行审批手续、谈话笔录无签字等程序明显瑕疵的案件，对未全程录音录像、证据来源不合法等违规取证的案件，一律不予受理。同时，编制《模拟案卷》《缺陷瑕疵问题反馈清单》等标准化模板，为基层提供清晰的工作指引。今年以来，发出审理意见反馈清单28份，提出审核意见600余条，推动补证完善案件10件。

“以前办案总怕漏了关键证据，现在跟着县纪委监委的同志‘带案跟学’，不仅学会了固定证据的技巧，还摸清了定性量纪的门道。”参与“以干带训”后，马坊镇纪检监察干部樊晨晨的办案信心明显增强。针对基层纪检监察干部“人少、事多、经验缺”的现实难题，永寿县纪委监委将“镇案县审”与干部培养深度融合，把审核过程变成“实战课堂”。建立“审理人才库”，从县纪委监委各科室、派驻机构及镇（街道）纪（工）委中，择优选取12名办案经验丰富、业务能力突出的纪检监察干部入库，明确其承担“基层指导、实战培训、疑难解答”等职责。创新“双训双带”模式，一方面开展 “以干带训”，安排镇（街道）纪检监察干部到县审理室随案轮训，全程参与案件审核、文书制作、意见反馈等，在实战中学方法。另一方面推行“带案跟学”，对镇（街道）查办的疑难复杂案件，安排人才库成员“下沉指导”，从立案会商、调查取证到定性量纪全程介入，手把手教技巧、传经验。今年以来，随案指导10人次，下沉指导复杂案件8件，镇（街）纪检监察干部独立办案能力显著提升。

“下一步，我们将持续创新‘镇案县审’工作方法，进一步推动基层纪检监察工作规范化法治化正规化建设，以案件质量提升促进全县纪检监察工作高质量发展。”永寿县纪委监委相关负责人表示。