旬邑县纪委监委围绕破解“一把手”监督难题,不断改进监督方式,加大监督力度,贯通运用述责述廉、谈心谈话、追责问责等措施,着力构建全方位、多层次、常态化的监督体系,扎实履行好监督责任。
明确责任清单,牵住监督“牛鼻子”。围绕贯彻《加强对“一把手”和领导班子监督》,依据“一把手”权力运行特点和规律,积极探索同级监督的有效途径和办法,研究出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法(试行)》《关于纪委对同级党委及其班子成员监督工作的实施办法(试行)》等文件,理清6个层面39项监督内容,明确联合监督检查、专项监督检查等9种监督方式,切实做到监督任务明、责任清,措施硬、方法新。
完善廉政档案,精准画像“摸家底”。为全面掌握全县领导干部“家底”,旬邑县纪委监委采取“一人一档”形式,从干部基本情况、党纪政务处分情况、个人有关事项报告等方面梳理统计,先后建立健全全县64个单位651名县管科级领导干部廉政档案,全方位、多角度为全县科级领导干部“精准画像”,构建起了全县领导干部“廉情信息库”。在全面掌握“一把手”的信息基础上,实行重大事项动态更新,切实为做实做深“一把手”监督提供有力保障。
落实述责述廉,谈心谈话“敲警钟”。探索创新党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况汇报会形式,坚持县纪委全会述责述廉、年初反馈约谈制度,2021年,全县30余名“一把手”登台述责述廉,接受监督、质询和点评,并在年初由县纪委主要领导带队,对基层27个党组织主体责任落实情况进行全面反馈约谈,反馈问题45条,整改问题45条。同时,紧扣任前集体谈话和廉政谈话时间节点,严格按照,及时约谈新任、转任“一把手”37名,提出压实主体责任和强化纪律观念要求,有力帮助“一把手”拧紧“责任弦”、把好“廉政关”。
加强教育引导,涵养清风“树正气”。采取个人自学和集中教育相结合、日常教育与定期教育相结合、警示教育与示范教育相结合等方式,利用各级党委“三会一课”“理论中心组”学习等平台,定期组织全县党员干部观看《账总是要算的》《家风不正家难安》等警示教育片共计1800余人次,适时组织领导干部前往马栏革命纪念馆等省级廉政文化教育基地、市级廉政文化示范点参观学习,不断筑牢“一把手”拒腐防变思想防线。同时,将家庭助廉作为加强家风建设的切入点,积极开展贤内助廉活动,切实用优良家风家教涵养清风正气。
注重抓早抓小,织牢监督“护廉网”。坚持严管就是厚爱,整合派驻监督专项监督、巡察监督力量,聚焦重点环节、重要部位,围绕党委(党组)“一把手”贯彻执行民主集中制情况、政治生态情况、民主生活会质量、选人用人、财务管理等关键领域,全方位跟进“一把手”监督,做实做细日常监督。坚持抓早抓小抓,防微杜渐,对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒,通过发放提醒函、纪律检查建议书、监察建议书等形式,督促“一把手”及时发现问题、认识问题、整改问题。
严肃监督执纪,强化问责“零容忍”。坚持严字当头,结合信访举报、监督检查、巡察监督等发现的问题线索,持续加大案件查办力度,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,做到力度不减、节奏不变、尺度不松,对失职失责、造成严重后果或恶劣影响的,既追究责任人直接责任,又追究相关领导责任,以严格的问责,倒逼“一把手”尽职履责。近日,因防汛工作履职不力,先后对6名“一把手”进行了问责,切实发挥了监督保障执行作用。