转眼间,我已经完成了从一个老乡镇干部到一个“年轻”巡察干部的转变。今年换届,我从工作了9年多的乡镇任职到县委巡察办,从一个从未接触过纪检监察和巡察工作的业务新人,成为了一个勤奋好学的学生。好学生的前提是,这里有一帮爱岗敬业、和蔼可亲的老前辈。今天,我想跟大家唠一唠你所不知道的巡察的那些事儿。
你以为巡察就是出去给别人找事儿吗?那你得先学会“找事儿”的本领。
我6月份调至泾阳县委巡察办,在乡镇工作那么多年,啥事都干过就是没干过纪检监察工作,所以业务功底为零。6月到8月,巡察的空档期,我就努力学一些巡察工作业务,觉得这工作单一,比乡镇轻松多了。8月20日,县委开展作风领域专项巡察,我被分在了第一组,主要是重点项目、优化营商环境及深化“放管服”改革领域作风建设的巡察。动员会一召开,我拿着巡察方案,想着就是去翻翻资料、看看会议记录之类的,应该也不复杂。结果,组长把我们一召集,让成立临时党支部,制定第一组具体的巡察方案、疫情防控预案、牵头单位资料清单、职能部门资料清单等,然后再让搜集整理习近平总书记近年来相关的讲话精神和指示批示精神、中央和省市县近三年出台的营商环境及放管服政策文件等资料,最后就是制定组内业务学习计划。组长看着我一脸迷茫的样子,语重心长地对我说:“咱巡察干部,巡察每个单位之前,都要把被巡察单位的职能职责、业务学精学透,这样你才能看懂资料、听懂‘行话’,才能让被巡察单位服气。巡察结束后,你也就成这个单位的业务能手了。巡察的过程,就是一个不断学习的过程。”果不其然,在接下来三天集中的业务学习以及50多天的巡察中,为了在座谈会上不显得“外行”,我们每去一个单位之前,我都会把单位的“三定”方案,职责职能、近三年承担的目标任务细致认真的学习记录,在座谈时才能有的放矢。就这样,涉及营商环境及放管服的19个成员单位,48个重点项目的包抓单位职责、建设进展情况基本都清楚了。巡察结束时,组长开玩笑问我:“现在如果把你派到任何一个单位让你分管营商环境和放管服,你是不是都能直接胜任?”我一想,我还真有这么点自信呢!
你以为个别谈话就是“照本宣科”吗?那你得学会各种沟通的技巧。
作风领域专项巡察,我们主要是以座谈为主。10月19日,我又参与了县委粮食购销领域专项巡察。在这一轮巡察中,巡察的面小,但业务更专业更具体。我们组内自学了一个星期,把相关的讲话制度法规通通学习了一遍。这轮巡察主要以个别谈话为主,与以往常规谈话不同,没有制式的谈话提纲,我们根据谈话对象,提前撰写好对应的谈话提纲。比如:发改局主要负责人怎么谈?审计局、财政局、市场监管局、国资中心等职能部门主要领导和分管领导、业务同志怎么谈?粮食和物资储备局承担主要工作职能,这里的干部职工怎么谈?4个基层粮油公司领导班子,7家粮食购销企业负责人怎么谈?这就需要我们把每个人侧重的业务搞清楚,再结合我们巡察的重点,巧妙的设置问题,让被谈话人既没有思想负担、又能轻松的完成所有问题。我当时独立负责了7家粮食购销企业负责人的谈话提纲,焦头烂额之际只能换位思考,把自己当成企业负责人,然后理出公司的主要经营范围、业务能力,跟粮食系统可能有哪些业务往来,草拟出了提纲,再在组长的指导下完善细化。提纲整理好只是给接下来的谈话做好了基础准备。
具体的谈话过程才是最考验人的。巡察谈话,被谈话人多少都是有一定的防备的,怕说错、怕惹麻烦、怕说问题。我曾经也接受过各种谈话,多少有些感同身受。所以,我觉得做好引导,营造比较轻松的谈话环境是非常必须的。比如,问题设定是:“你认为该单位在粮食购销领域还存在哪些问题?”在具体谈话时,就换成“您作为粮食系统的老同志,为了咱们今后的工作更完善,您觉得还需要在哪些方面再加强和改善?”谈话期间,在被谈话人跑题时,要想办法不打断他的热情时,巧妙的把他的思路拉回来,切记不要被带偏了;在他说不下去或者紧张时,可以谈一些轻松的话题……每一次谈话都是一场看似平静的博弈,需要根据不同的对象,不停的运用各种技巧才能谈得全面、谈得透彻、谈出问题。每一场谈话完,我都有种虚脱的感觉,这还真不是“一问一答”那么简单的事儿。
你以为写巡察报告就是“套用模板”吗?那你得有律政达人的“言之有据”。
作为一个经常写材料改稿件的人,到了巡察办才发现,巡察报告的修改,要一群人一起看着投影仪一字一句的“唱校”,这也就是巡察报告的“唱校”制度。每个组的巡察报告初稿完成之后,首先是组内“唱校”,撰稿人一字一句的唱读内容,大家一字一句的提修改意见,连标点符号都不放过;组内修改完成后,上交给巡察办,由主任、副主任主持召开组办会议,再次就报告内容进行集体的“唱校”完善。目的只有一个:巡察报告里的每一句话都有对应的资料支撑,每一句话都严谨干练不啰嗦。要让外行能看懂,内行能“服气”。一份巡察报告,从草拟到最后的反馈,要经巡察组、巡察办人员反复权衡论证,至少要修改十几遍。整个过程,把“推敲”两个字发挥到了极致。所以,每一篇巡察报告的出炉,都是巡察干部集体智慧的结晶。
刚到巡察办,听大家说的最多的就是“巡察工作锻炼人”,当时不理解,觉得一项单一的业务,有啥可以锻炼的?等到深入了解后才发现,要想干好巡察工作,要具备系统的思维能力、快速的学习能力、冷静的思考能力、敏锐的发现能力、优秀的沟通能力、综合的写作能力、全面的权衡能力,既要“窥一斑而知全豹,处一隅而观全局”,又要“去繁求简,去粗存精”。我离一个优秀的巡察干部的距离还很远,需要学习的还非常多。在今后的工作中,我这个“年轻”的巡察干部,还需要厉兵秣马,撸起袖子加油干!