淳化县纪委监委积极探索基层监督有效路径,推动监督阵地前移、力量前倾,不断延伸监督触角,推动全面从严治党向基层延伸。
压实监督责任,瞄准基层监督重点。发挥牵头抓总协调作用,采取点对点调度、联合式督导、经常性提醒等措施,常态化发现问题、经常性提示提醒,督促各级党委(党组)落实主体责任。坚持找准基层监督切入点和着力点,持续深化中小学“校园餐”管理、农村集体“三资”管理2个全国性整治,突出抓好乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、涉老资金管理和养老服务3个新增全国性专项整治,扎实推进规范涉企执法、整治殡葬领域腐败乱象2个专项行动,因地制宜抓好不动产“办证难”问题、农村假冒伪劣产品食品2个省级重点整治项目,持续推动把群众“急难愁盼”问题解决在基层。1-5月,督促职能部门共移交问题线索39件、立案23件,分别同比上升178%、360%。办好农民工讨薪难、乡镇群众用气难等实事11件。
凝聚监督合力,破解基层监督痛点。针对基层监督力量薄弱、熟人社会监督难等问题,持续完善片区协作工作机制,推行“纪检监察室+派驻纪检监察组+乡镇纪检监察机构”协作模式,推动“室组地”联动监督、联合办案,实现从单打独斗到联合作战,发挥叠加效应。加强内部力量和资源整合,履行监督检查、审查调查职责人员占比达到内设机构实有人员的61.5%。深化运用“纪巡审”联动监督机制,围绕资源共享、信息互通、协作联动等方面综合发力,推动纪检监察监督与巡察监督、审计监督贯通协同,做到同题共答、同向发力,有效提升监督质效。
拓展监督路径,打通基层监督堵点。持续开展全员接访下访专项行动,全面收集群众诉求,妥善解决群众问题,激发群众监督活力。全县纪检监察干部深入一线走访群众355户,走访发现问题79件,推动解决群众诉求23件。深化镇村监督贯通融合,围绕“三重一大”事项、“三资”管理等重点,梳理“小微权力”清单,开展“嵌入式”监督,各镇街道纪(工)委对村级重要事项决策部署过程提前介入、全程跟踪,推动监督向基层下沉、延伸。充分发挥巡察利剑作用,采取提级巡村(居)方式,聚焦基层党组织建设情况、群众身边不正之风和腐败问题,紧盯村“两委”班子特别是“一把手”强化监督,查找存在问题、纠正政治偏差,推动基层监督提质增效。今年完成4个村巡审工作,发现问题63个,推进“立行立改”事项8件。
提升监督能力,攻克基层监督难点。扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,针对基层纪检监察机构普遍存在的不敢不会不善监督现象,建立委领导班子成员包镇、包案、带件下访工作机制,班子成员定期下沉就问题线索处置、重点案件查办等进行会商指导,对重大问题及时把关定向。采取“靶向”培训、业务小讲堂、跟案学习等方式,加大基层干部培训力度,分批组织全县纪检监察干部进行培训,帮助弥补知识缺陷、能力短板和经验弱项,不断提升基层监督执纪水平。今年以来,开展纪检监察大讲堂、业务能力提升小讲堂6期,选派2名领导干部参加中纪委调训,选派2名年轻干部参加市纪委专案工作,有效提升干部履职能力。