同级监督，是全面从严治党中应有之义，也是党内监督长期实践中的“老大难”问题。基层如何扎实有效开展同级监督？淳化县从监督方式、监督内容和监督机制等方面积极探索实践。

——从重要事项报备上破题开局

“重要事项报备按季度开展，本次报备填写第二季度有关情况，于7月10日前送县纪委党风政风监督室。”这是县纪委监委向全体县级领导发送的关于报备个人重要事项的通知，也是推进同级监督的破题之举。

今年以来，在县委的统筹领导和大力支持下，淳化县纪委监委积极探索同级监督的有效途径，制定出台了《关于纪委对同级党委及其班子成员监督工作的实施办法(试行)》，明确了六方面监督内容、七种监督方式,其中第一种方式就是开展重要事项报备。

34名县级党员领导干部围绕理论学习、参加双重组织生活、落实“一岗双责”、深入基层开展调研督导、个人有关事项、接待群众来访和遵守廉洁自律规定等方面向县委和县纪委监委定期报备重要事项，县纪委监委对报备内容的完整性和真实性进行核对。

“重要事项报备将监督关口前移，有利于及时收集掌握情况，防‘未病’于事前”。县纪委监委主要负责人这样说。

——从谈心谈话提醒上入手发力

“班子成员要按照一岗双责的要求，对分管部门和单位党员干部从严教育、从严管理、从严监督”。县委书记在强化同级监督集体谈心谈话会上，对全体县级领导提出明确要求。

“希望大家能够从讲政治的高度，充分认识加强同级监督的意义，主动配合县纪委开展监督工作”。县纪委书记在同县级几大班子部分班子成员集体谈话会上，从加强同级监督、落实一岗双责、做好廉洁表率等三方面进行交流。

为了做好谈心谈话工作，县纪委监委制定了《同级监督谈心谈话工作方案》，建立县委书记、纪委书记与同级党委领导班子成员廉政提醒谈话制度，做到谈话对象、谈话内容、谈话形式、谈话结果“四个明确”，规定县委书记与县委、县政府班子成员和县人大主任、政协主席等每年至少开展1次谈心谈话，纪委书记与县人大副主任、县政府非常委副县长、政协副主席、法院院长、检察院检察长每年至少开展1次谈心谈话，实现廉政谈话精准点穴，推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

今年以来，县委书记、纪委书记已分别同15多名县级党员领导干部开展个别谈心谈话，收集到关于加强党风廉政建设方面的意见建议22条。

——从持续跟进监督上全面推动

县委坚持把强化同级监督作为落实全面从严治党主体责任的一项重要任务来抓，列出了《中共淳化县委履行全面从严治党主体责任清单》及班子成员责任清单，做到了任务上肩，责任到人，落实到位。

县纪委监委每半年确定5-6名县级领导进行抽查核查，重点检查全面从严治党主体责任规定、中央八项规定及其实施细则精神、民主集中制原则、“三重一大”决策制度落实等情况。

在此基础上，以全体县级领导为监督对象，围绕学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神开展专项检查，围绕贯彻落实县十八次党代会精神、推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接以及县委县政府安排的重点工作落实开展跟进监督，对在贯彻党的建设和新发展理念方面存在偏差和失误、分管领域出现违纪违法问题的开展约谈提醒，……，一系列具体明晰的监督措施，将事后监督向事前监督转变、将突击性监督向经常性监督转变、将结果性监督向过程性监督转变，推动同级监督走深走实。

县纪委监委结合日常监督检查中发现的共性问题和重点难点焦点问题进行分类细化，以“提醒函”“建议书”的方式呈送分管工作的县级领导，督促相关县级领导干部履行好“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

“同级监督的及时提醒、咬耳扯袖，是最直接、最有效的关心关爱！”不少县级领导同志表示，“作为党员领导干部，应该以坦然的姿态自觉接受监督，慎独慎微，修身立德，自觉让权力在“阳光”下运行，做到立身不忘做人之本、用权不谋一己之私”。