为不断强化全县纪检监察干部依规依纪依法办案意识,规范办案行为,提升案卷质量,力促全县纪检监察工作更规范化法制化,2020年12月至2021年3月,旬邑县纪委监委组织开展“优秀案卷评比活动”,对全县各级纪检监察机关优秀案件卷宗进行评比,并对评选的优秀案卷办理单位进行表彰。
近年来,该县纪委高度重视案件卷宗质量,对案件卷宗标准化、规范化工作常抓不懈,进一步提升了案件办理质量。建立审查组组长负责制,每个案件审查组组长对案件质量负总责,审查工作结束后,审查组集体讨论后形成审查报告,并对审查全过程形成的材料整理装卷、归档。案件审理部门负责对案件卷宗进行审核、把关,由案件审理室成立2人以上组成的审理组,严格对照工作规则要求进行审核,形成审理报告和阅卷笔录,对不符合案件卷宗质量要求的案件一律暂缓受理。
据悉,本次案卷评比活动由该县纪委监委审理室牵头组织实施,按照案件评查标准的有关规定,统一标准,要求各镇办纪委、派驻纪检监察组、委机关各室(部)各自分别推荐选取第一种形态卷和违纪违法案卷各一或两件报县纪委审理室参加评比活动,夯实“评比”基础。在进行自评的时候,全县各级纪检监察机关按照标准化要求对2020年办理的案卷进行自查自纠,查找问题,及时整改。
据了解,该县纪委监委成立案件评选活动领导小组,并从县纪委机关、镇纪委、派驻纪检监察组抽调人员组成评审团,在进行案卷集中评比的时候,将各单位案件卷宗统一集中到县纪委会议室,由评审团当场阅卷、当场亮分。案件审理室根据评比情况,梳理出案卷存在的共性和个性问题,汇总形成问题清单,及时进行反馈,要求案件办理单位即刻进行整改。评审团从事实证据、定性处理、程序手续、管理文书、处分执行等5个方面进行评分,对全县纪检监察系统推荐选取的29个违纪违法案卷和19个第一种形态卷进行了分组评审,评选出前三名优秀案卷办理单位并进行表彰,鼓励全县各级纪检监察机关注重案卷质量工作。
“案件评比活动既是查找问题的好途径,又是学习提高的好载体。我们将以此次案卷评比活动为契机,进一步规范办案程序,强化标准意识,以自我加压的方式,不断提高履职能力和办案水平,实现案件质量和办案效率双提升,从而推动纪检监察工作高质量发展。”旬邑县纪委监委主要负责人表示。
为提高各级纪检监察机构和办案人员对规范案件卷宗办理的重要性的认识,县纪委监委还通过全员培训、跟案学习等活动,手把手指导培训、面对面答疑解惑,加强对卷宗装订、归档、管理要求等内容的学习,使办案人员对所办案件从实体到程序实现全方位再把关、全流程再检验,推动审查调查部门在证据收集、初核报告和审查调查报告撰写等工作上进一步规范化,确保案件卷宗达到标准统一、规范整齐。同时该县注重加强对基层案件审理工作的指导,坚持实行镇案县审制度,针对基层纪检监察机关办理的案件进行严格把关。印发《机关案件审理工作“一案一评查”办法》《审查调查案件材料整理归卷要求》《党纪政纪处分决定执行工作暂行规定》等文件以及案卷文书模板,对在案件审理过程中的工作程序和具体要求作出明确规定,有效提升了办案质量。