中共咸阳市纪律检查委员会
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旬邑县纪委“12345”工作法全面推进“三化”建设
来源: 作者:张小刚 赵美娟 点击数: 发表时间:2020-11-09 10:53:31

“三化”建设开展以来,旬邑县纪委监委全面贯彻落实省市工作部署要求,坚持政治引领、问题导向、高质量发展要求,围绕“一个目标”抓建设,狠抓“两个关键”求实效,紧盯“三个环节”强基础,强化“四项举措”促规范,围绕“五专定位”提本领,不断强化纪检监察机关标准化规范化专业化建设,有力推动全县纪检监察工作高质量发展。

围绕“一个目标” 聚焦“高质量”谋发展

省市“三化”建设工作安排部署后,旬邑县纪委监委高度重视,抓早动快,统筹安排,全面推进“三化”建设工作。领导率先垂范抓落实。县纪委常委会6次专题会议研究“三化”建设,县纪委常委深入一线开展调研检查23次,协调解决问题16个。科学制定实施细则。在综合调研,征求意见的基础上印发《旬邑县加强县镇(街道)纪检监察机关(机构)标准化规范化专业化建设的实施细则》《旬邑县县镇(街道)纪检监察机关(机构)“三化”建设任务分工》等文件,为推进“三化”建设提供根本遵循。强化支持配齐设施设备。积极争取县委县政府大力支持,先后拨付资金120多万元,为全县各级纪检监察机构(机关)配备办公、办案设备27套。

狠抓“两个关键”夯实责任压担子

狠抓组织领导,工作责任到位。成立了由旬邑县委常委,县纪委书记、县监委主任任组长,纪委副书记、监委副主任,县委组织部常务副部长、县编办、县财政局、县人社局主要负责同志任副组长,委机关其他班子成员、镇(街道)党(工)委书记、派驻纪检监察组驻在部门党委(党组)书记为成员的工作领导小组,设立了“三化”建设工作专班,具体负责“三化”建设日常工作的联系指导和组织协调。建立县纪委监委领导联系包抓、室部主任包建、机构负责人落实的“三化”工作机制,为全县纪检监察机构“三化”建设工作提供了坚强的组织保障。

狠抓督导检查,任务落实到位。紧盯“三化”建设工作时间节点和阶段目标任务,细化分解到人,建立“周任务清单、周工作汇报、周任务督查”制度。坚持每周机关例会通报情况,安排部署,促进任务落实。县纪委常委带队开展基础设施、案卷评查、办公场所集中相邻等专项检查督查7次,下发督办函20份,约谈纪委书记2人。由审理室牵头,抽调业务骨干和各监察室主任,对近三年来的案卷进行了认真研判评查,逐项梳理存在问题,形成台账,对可整改的进行了立即整改,确保案卷文书规范化。

紧盯“三个环节”实现基础设施标准化

紧盯规范阵地建设,提早谋划落实。按照镇(街道)和派驻组谈话室、办公室、信访室设置在一楼相邻集中的要求,印发整改通知书13份,督促调整办公场所24间,全县新增办公室15间,谈话室1间。止9月底,全面完成了县镇纪检监察机关(机构)办公用房调整布置,重新调整布置了信访室、信访接待室,实现了“办访分离”,部署了来访子系统设备,配备了身份证读卡器、高拍仪等设备。

紧盯配齐办公设施,提升改善条件。按照市纪委办公设备参数要求,及时向县政府提交《关于申请县镇两级纪检监察机构“三化”建设日常办公设备和办案设备配备所需资金的报告》,明确了镇(街道)纪委(工)所需设备的数量以及参数要求,协调县采购中心对委机关和派驻组的设备进行了询价。按照“基层采购、财政补助”的办法,对镇(街道)、园区、县直机关等机构购买的设备进行了初步验收,下发督办函11份。

紧盯配硬办案设备,规范执纪执法。一是摸清底子。及时对现有执纪执法设备进行摸底统计,建立执纪执法设备台帐。二是查漏补缺。对照“三化”执纪执法设备配备要求,提出设备配备计划和设备参数。三是加强督导。组织由纪委常委带队,成立三个工作组深入基层全面开展督导检查,协调指导基层落实设备配备。止目前,全县累计投资120余万元,购买执纪执法设备27件(套)。

强化“四项举措”推进工作运行规范化

规范工作程序。严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等制度和省市纪委监委有关要求,从审批程序、工作流程、监督管理等方面,对问题线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查等环节进行了严格规范,健全完善了工作流程和相关管理制度,确保监督执纪工作规范有序、科学高效运行。

规范案卷文书。修订完善公文处理、学习培训、执纪执法、安全工作等34项工作制度规定,其中参照上级制定制度规定24项,自行梳理总结制度规定11项。同时,由县纪委监委机关各室(部)汇编完成《日常管理》《工作流程》《文书规范》《谈话资料》等16项制度丛书,分发全县纪检监察机关,作为日常工作案头书,为办案人员审查调查和监督管理提供详细标准。

加强纪律执行监督。严格执行《监督执纪工作规则》,坚决执行处分决定送达、宣布、执行和处分解除等工作程序,定期开展处分执行情况的跟踪检查问效,确保执纪程序规范、纪律执行到位。

夯实审查调查安全责任。制定完善了《办案安全督查制度暂行规定》《办案工作纪律暂行规定》等制度,探索制定了《旬邑县科级领导干部参与留置陪护工作方案》,为审查调查安全工作提供强有力的“软件”支持。与县卫健局及县医院分别签署医疗保障责任书和医疗救助“绿色通道”协议,建立医疗抢救专家库,实行24小时驻点值班制,组织开展医疗应急知识培训班2期,开展医疗应急演练2期,消防应急演练2期,有效提升了纪检干部安全防范意识和技能。

围绕“五专定位”打造干部队伍专业化

加强政治建设,锤炼忠诚“专心”。始终把政治建设贯穿队伍专业化建设全过程,突出习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央的重大决策部署学习,坚持夜校集中学、专题交流学、领导辅导学,解决好真学、真信、真懂、真用的问题,切实把好思想“总开关”,把好政治“体检关”,不断锤炼忠诚“两个维护”,拥护“两个维护”,践行“两个维护”的“专心”干部。

持续深化改革,促进监督“专责”。印发《旬邑县纪委监委机关和派驻(出)机构设置方案》,将县纪委监委10个内设室部调整为9个,10个综合派驻纪检监察组缩减为5个。完成了县直机关纪检监察工委改革工作,协调县委编办印发设置文件,赋予纪检监察职能。重申镇(街道)纪(工)委书记不承担纪检监察以外其他工作要求,实行纪委书记、派驻组长分工备案制度,开展分工备案专项检查6次。

配强人员力量,实现干部“专岗”。针对机关和派驻人员力量薄弱问题,督促各镇党(工)委选配了20名专职纪检监察干部,协调县人社局为派驻监察组抽调素质高、能力强的干部23名,充实到各派驻纪检监察组,进一步充实了工作力量。印发了派驻组和镇(街道)纪检监察考核办法,加大干部日常监督、工作实绩,严防“灯下黑”。

强化培训锻炼,确保业务“专业”。采取理论微课堂、情景模拟、干部夜校、双周培训等八种方式加强培训学习。目前已开展理论中心组学习7次,周五全员培训7期,组织应知应会知识测试7次,下发考试成绩通报4期,开展“理论微课堂”9次,情景模拟3次,周三干部夜校11次,封闭式脱产培训1期3天。先后选派21名镇(街道)纪检干部到县纪委跟案学习锻炼,争当“行家里手”。

科学考核讲评,鼓励主业“专长”。修订完善《镇(街道)纪(工)委书记和派驻纪检监察组组长提名考察办法》《镇(街道)纪检监察干部单列专项考核工作办法》,通过细化考核措施,严格考核程序,强化结果运用,进一步激发全县纪检监察干部干事新活力。持续推行“1+3+3+3”的工作机制(即1名常委+3个室部+3个派驻组+3个镇办),由县纪委各常委牵头负责,室部联系督促,派驻组和镇办及时跟进,全面统筹工作力量,提升工作效率。

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