“这起卷宗中存在被审查人主体身份证明资料调取不完整,作为证据使用的书证复印件无提取人签名且初核报告未呈批,装订要素不齐全等3类11个问题。”近期,为了“镇案县协审”制度有效延伸,巩固“三化”建设成果,进一步落实好市纪委《关于镇(街道)纪(工)委派出监察组案件交叉审理工作暂行办法》深入推进,长武县纪委监委案件审理室对2021年10月以来实施镇办交叉审理的43起案件进行“回头看”,对卷宗逐一进行再审核,及时将存在问题反馈并限期整改。
坚持问题导向,“看”责任落实。镇(办)审查调查终结的案件统一由县纪委案件审理室根据工作情况进行分流,原则上承担审理的镇(办)不固定,承办镇(办)在收到案卷后,按照《长武县纪委监委案件审理工作制度》明确专人负责审理。此次“回头看”工作就是在完成交叉审理后看审查调查及审理人员是否严格落实工作责任,是否符合审理工作“二十四字”方针和《案件质量评查基本标准及评分细则》,对审查、审理全过程像啄木鸟一样深挖问题根源,形成一案一清单核查。针对存在的问题,按照“谁主办谁负责”的原则落实整改责任,确保案件处理效果,不留死角。
规范程序意识,“看”案件实体。从举报受理、线索处置、初核呈批、立案调查、移送审理、处分批准、处分决定制作、处分决定送达及案卷归档是否严格按照程序办理,文书格式和内容是否按照《长武县纪检监察常用文书》规定进行撰写,逐项审核文书的格式和内容,对于事实证据不清的按照要求进行补证,文书不规范的逐一登记,建立问题整改台账。
注重政治效果,“看”案件影响。重点对违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神、形式主义官僚主义、村级“一把手”违纪违法等案件的“后半篇文章”进行全面检查,看受处分决定是否向本人送达、是否在规定范围进行了宣布,是否按照要求进行归档,案件中涉及的检查建议和监察建议是否落实到位等问题。通过以查促改,真正达到“检查一案、纠正一片”的目的。目前发现此类问题3个已及时进行了反馈。
“案件质量是执纪执法的生命线,我们坚持以实事求是的态度进行审核,做到不掩盖、不回避问题。”纪委监委案件审理室干部表示,通过开展案件“回头看”,一些案件程序上存在的瑕疵与不足得到有效整改,增强了依纪依法审查的责任感,同时也达到了以案代训、相互学习、取长补短的目的。
目前,县纪委监委案件审理室已对5个镇(办)28件案件完成了“回头看”工作。下一步,将对反馈问题的整改情况开展专项检查,对整改不彻底、敷衍塞责的严格按照《审查调查考核办法》进行处理,真正使“三化”成果落实落细,促进案件卷宗质量提高的同时推动审查调查质效提升。