中共咸阳市纪律检查委员会
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彬州市纪委发挥警示教育功效一体推进“三不”机制建设
来源: 作者:黄瑾 点击数: 发表时间:2021-06-21 09:16:06

近年来,彬州市纪委监委在一体推进“三不”机制实践和探索中,深刻认识到开展警示教育是深化标本兼治,一体推进“三不”机制建设,推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。在保持正风反腐高压态势的同时,坚持分级分类常态化开展警示教育,针对不同群体,侧重选取该单位、系统、行业相关的违纪违法典型案例,通过“一案双改”、“一案三说”、通报曝光等方式,持续放大用身边事教育身边人的警示教育效果,扎实做好案件查办“后半篇文章”,在推进不敢腐中挖掘和发挥不能腐、不想腐的功能作用。

推行“一案双改”补齐“两个责任”缺失。2018年,市纪委监委一年就查处了18起教师赌博酒驾案件,针对这一现象,该市纪委认识到一类案件多发频发的背后必然有“两个责任”的失守。鉴于此,该市纪委及时向教育局党委发出纪律检查建议书、派驻教育局纪检监察组发提醒函,要求“一案双改”。教育局党委、派驻纪检监察组及时处理了履行管理职责不到位的相关领导,在系统开展学法守法教育活动,每月开展一次警示教育,通报一批典型案件,该系统酒驾赌博案件高发态势得到有效遏制。之后,该市纪委监委将“一案双改”制度化常态化推进,对发生严重违纪违法案件的,或者一类案件在一个单位一个系统多发频发的,在追究当事人责任外,要求发案单位党委、纪委结合案件查处情况,党委查找主体责任存在的问题,纪委查找监督责任存在的问题,并分别提出整改意见报市纪委,推进以案促改落实落细。

建立“一案三说”扩大警示教育效果。市纪委监委把警示教育作为构建一体推进“三不”体制机制的重要环节,探索建立利用宣布处分决定进行警示教育的制度,既维护了党纪处分的严肃性,又强化了党纪处分的警示教育作用。实践中,在宣布处分时,让上级纪委或者党委负责人主持会议,发案单位领导班子成员、受处分人、党员代表共同参加,纪委宣布处分决定,受处分人说“认知”,纪检监察机构负责人讲“纪法”,发案单位党组织负责人谈“责任和整改”,让“纪律处分一张纸,变成警示教育一堂课”,扩大了纪律处分警示教育效果。“酒驾给我自身和家庭带来了损失,也在社会上造成了不良影响……”日前,该市城市客运管理办公室工作人员张某在市纪委干部宣布处分决定后作出深刻检查。“我们及时召开全体干部会议,通报对张某某的处分决定,并就牢固树立法纪意识做专题培训。同时,要求系统内各党支部分批次开展酒驾醉驾专题警示教育,以身边人身边事教育警醒全体党员,推动党纪国法入脑入心。”驻财政局纪检监察组组长介绍。“将组织系统内党员干部开展法治专题教育、交通安全讲座,并以支部为单位签订《酒驾警示教育知晓承诺书》,将警示教育责任落实到每个支部、每名党员。”市交运运输局负责人表示。

大力通报曝光营造“不敢知止”氛围。市纪委监委2021年6月4日通报,北极镇八甲村党支部书记景某参与赌博问题;城关街道西街社区党员魏某参与赌博问题;市城市客运管理办公室工作人员张某酒后驾驶问题;新民镇胡家坡小学教师王某酒后驾驶问题。此通报在该市引起极大反响,一名党员干部坚定地讲道,“驾前贪杯,驾后伤悲。我一定要从上述案例中汲取教训、引以为戒,本着对自己、对家庭、对组织、对社会负责的态度,遵法守纪,安全驾车。”这样的通报已成为常态,近年来,全市共查处赌博、酒驾违纪违法问题258人,通报曝光典型案例71人。为持续纠治党员干部及公职人员酒驾赌博,市纪委监委与执法机关建立信息沟通和工作协调机制,对于酒驾、赌博等问题,执法机关查获后,纪检监察机关再通报查处,提高监督质效,强化震慑效应。针对少数单位存在主体责任不落实、监督责任不到位的问题,该市纪委专门发出通报,公开曝光16起实行“一案双查”、追究“两个责任”的典型案例。如,市纪委对车家庄初级中学3名教师赌博问题集中通报曝光的同时,严肃追究该校校长主体责任。这既释放出强烈震慑信号,也警示不论哪个层级的单位或党组织,都要时刻防止“一岗双责”的缺位。据悉,从2017年起,党员干部、公职人员参与赌博、酒驾违纪违法典型问题呈递减趋势,通报曝光警示教育在彬州起到了巩固放大震慑作用的效果,进一步增强了党员干部遵纪、守法的思想和行动自觉。

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