“杜绝教师队伍出现赌博、酒驾歪风，是提升师风师德、推进清廉学校建设的核心内容，事关教育事业长远、健康发展。”日前，彬州市教育局党委召开落实主体责任自查整改工作部署会，局党委书记的发言，让全体与会干部印象深刻。

事情起于彬州市纪委之前下发的一份纪律检查建议书。2018年，市纪委一年就查处了18起教师赌博、酒驾案件，针对这一现象，办案组通过分析研判，考虑到每一个严重违纪违法案件或者一类案件多发频发的背后必然有“两个责任”的失守。因此，探索推行了“一案双改”制度，及时向教育局党委、驻彬州市教育局纪检监察组下发纪律检查建议书，要求一案双改。教育局党委、派驻纪检组及时处理了管理职责履行不到位的相关领导，并在系统内开展学法守法教育活动，每月开展一次警示教育，通报一批典型案件，该系统酒驾、赌博案件高发态势得到有效遏制。

随后，该市纪委对发生严重违纪违法案件的，或者一类案件在一个单位一个系统多发频发的，创新实行“一案双改”制度，在追究当事人责任外，向发案单位党委、纪委下发纪律检查建议书。要求结合案件查处情况，党委查找主体责任存在的问题，纪委查找监督责任存在的问题，并分别提出整改意见上报市纪委，推进以案促改落实落细。

该市纪委监委负责人表示，“一些党委党组在落实主体责任方面不主动、不自觉、不会抓，有的派驻纪检监察组监督偏软、乏力，‘两个责任’得不到贯通融合，同向发力。‘一案双改’的启动实施，有效补齐了‘两个责任’缺失。”

在之后的专项治理中，针对人防领域违规违纪问题多发的现象，该市纪委及时给住建局党委、派驻政府办纪检监察组下发“一案双改”纪律检查建议书，住建局党委立即开展人防领域专项整治活动，及时下发催费通知书、追缴决定书等执法文书150余份，追缴人防工程易地建设费2440.36万元，修订完善了《彬州市结合民用建筑修建防空地下室实施办法》，补充制定了《服务承诺》等8项制度，驻政府办纪检监察组成立工作专班，对专项整治工作跟进监督，人防工程异地建设费随意减免的行为得到彻底遏制。