中共咸阳市纪律检查委员会
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彬州市源头防范治理行政审批和政务服务领域“微腐败”
来源: 作者:李红亮 孙强 点击数: 发表时间:2020-05-07 09:06:09

今年以来,彬州市纪委监委聚焦漠视侵害群众利益问题,按照“学习教育提素质、监督检查勤提醒、调查研究补漏洞、容错纠错敢创新”的工作思路,采取强化日常监督、抽查回访、基层调研、座谈讨论等方式,督促行政审批服务局落实全面从严治党主体责任,切实推进政务服务领域“微腐败”专项治理工作,着力打造“五星级”政务服务,真正达到为民服务解民忧。

源头上梳理,完善规章制度,规范行政审批、政务服务行为。确定行政许可事项审批清单和公共服务事项办理清单,做到“清单之外无权力”;印发《高频事项审批权限目录》,明确界定了每个审批事项的审批权限;制定《请假管理制度的补充规定》、《行政许可事项审批和公共服务事项办理回访制度》等干部考核细则和制度,从思想品德、业务技能、考勤情况、工作实绩、群众评价等方面对全体干部职工进行日常监督、月度考核、年终总评;签订《廉洁自律承诺书》,明确岗位职能和廉政职责;完善相对集中行政许可权改革配套制度,严格执行“首问负责制、限时办结制、延伸告知制”等窗口服务制度和行政效能革命“五个不允许”要求,规范了行政审批和政务服务行为。

程序上研判,优化工作流程,斩断“微腐败”路径。规范一次性告知单、受理通知单、办件流转单、送达回证、事后告知单等文书资料,明确每个环节责任人的职责,提高窗口受理效率和审核、审批的精准度;推行受理、审批、办结分离,在审批大厅设置6个无差别受理窗口集中受理行政审批申请,按程序分类交由后台三个审批室集中审批,审批结束后统一由大厅办结窗口转交申请人,申请人与审批人实现审批全过程无接触,有效切断了可能存在的利益输送链条;建成“前台综合受理”服务体系,确立窗口受理工作人员、咨询引导人员轮岗机制,实行每天岗位交替变换,每季度楼层交替变换,杜绝办理“人情证”,有效将权力关进了制度的“笼子”。

监督上从严,广泛听取各方面意见建议,提升管理水平。自觉接受群众监督,在市民中心醒目位置设置投诉举报意见箱,公布投诉举报电话;在服务窗口受理通知单、窗口服务质量评价器、大屏幕等多处公布监督举报电话、二维码,实现“一键举报”,对行业乱象等形成强有力的威慑监督;设置“黑白名单”,明确将手机、报刊、杂志列为全体干部窗口工作期间的“黑名单”,公开公布“窗口单位工作期间阅读书籍白名单”,杜绝违反工作纪律现象发生;强化日常监督,在窗口配备录音录像、服务评价等设备,落实每日两次“视频抽查+人工巡逻”的巡查打分机制,对发现问题现场打分、当场纠正、当日公布,对问题严重的及时上报派驻纪检监察组处理,有效监督了工作人员的日常服务和行为;定期回访,市行政审批服务局纪检监察室每月对工作人员的服务态度、服务质量进行调查;每半年对办理过相关业务的企业、个人进行回访,了解存在问题,主动听取群众对窗口服务的办事态度、质量、效率等方面的评价;接受社会监督,聘请5名政风行风监督员,定期听取监督员意见和建议。

服务上从优,推行五星级服务,提升服务水平。提高工作效率,大力推行网上办理,疫情发生以来,该局实行24小时不间断网上受理,周末不休全天候审批,为吉玫、美戈尔等企业办理相关审批手续,有效地助推了疫情防控和复工复产;目前,日均接待量达到1200人次,基本恢复到疫情前水平,网上办结率占到日办结的40%以上,有了大幅度提升。特别是贴心服务提质量,设置5个分流等待休息区,对人流量进行三级分流控制;设立引导台、自助办理区、休息区各两处,确定专人指导操作和提供免费茶水、打印、复印、快照、快递、休息服务,搭建起老百姓与政府之间的“连心桥”。

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