为了深入探索监督向基层延伸的有效途径,督促基层党组织完善内部监督机构设置,推动监督下沉、监督落地。泾阳县纪委监委积极探索、创新举措,采取在规模以上学校、医院设立纪检监察专员的方式,将监督触角延伸到第一线,以“系统监督、监督系统”为抓手,以管行业必须管纪律为己任,在教育、卫健系统加强全面从严治党、党风廉政建设与反腐败工作,创新监督机制,打通监督向基层延伸的“最后一米”,推动全面从严治党向纵深发展。
注重底数“清”,筑牢基础数据池。通过调取资料、实地查看、数据统计等方式,对全县教育系统和卫健系统基本情况进行了摸底调研。经统计,泾阳县教育系统下辖事业单位40个,其中在岗100人以上的事业单位11个,实有教职工3450人,其中党员897人。卫健系统下辖事业单位17个,其中在岗100人以上的事业单位4个,实有医护及管理人员1357人,其中党员428人。泾阳县所辖中小学、幼儿园在校学生共有4.95万人。综合考虑监督监察对象数量、单位职能以及地理位置等因素,确定在教育、卫健系统在编在岗100人以上的14家事业单位中设立纪检监察专员。
注重程序“正”,严把选人用人关。根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,泾阳县纪委监委协助教育、卫生系统党委,严格干部准入制度,严把政治关,按照“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的标准,确定纪检监察专员任职条件。县教育局、卫健局党委组织人员深入基层单位通过征求意见、民主推荐等方式充分酝酿,确定纪检监察专员初步任职人选,经党委会集体研究后向县纪委常委会报备。县纪委监委与县教育局、县卫健局、驻县教育局纪检监察组工作人员组成联合考察组,对初步任职人员深入所在单位进行民主考察,形成考察意见向县纪委常委会汇报,再分别由县教育局、卫健局党委会正式任命。推荐、考察中,保证严把纪检监察干部政治关、品行关、作风关、廉洁关,对政治上有问题的一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除、群众反映强烈的从严把关,坚决防止人员“带病提拔”“带病上岗”。
注重职责“明”,强化履职覆盖面。纪检监察专员受本单位党组织和主管局党委以及县纪委监委的领导,接受派驻纪检监察组的指导和检查。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业,积极履行纪律检查和监察职能,协助同级党组织开展本行业领域腐败和不正之风治理及其他专项治理工作。坚持在本单位党组织和上级党委领导下,协助派驻纪检监察组工作,切实履行对同级党组织及其成员、本单位全体工作人员的监督职责。履行党风廉政建设监督责任,推进惩治和预防腐败体系建设。对党的路线、方针、政策以及上级和本单位党组织的决议、决定、工作部署贯彻执行情况开展监督检查。对重要岗位、重点部位、关键环节和“三重一大”事项进行专项监督检查。开展作风建设,抓好中央八项规定精神及其实施细则的落实。开展本行业领域腐败和不正之风治理及其他专项治理工作。受理本系统信访举报工作,并及时向上级纪检监察机关报告。开展廉政教育,加强本单位廉政文化建设。完成上级纪检监察机关交办的其他任务。纪检监察专员不具有纪律审查和监察调查职权,对监督检查中发现干部涉嫌违纪违法的,按照干部管理权限将问题线索移交主管局党委或派驻纪检监察组和县纪委监委。
当前,经征求意见、民主推荐、集体研究、考察任命等程序,教卫系统纪检监察专员已正式任职,其中在教育系统下辖的泾干中学、崇实中学等10个学校各设纪检监察专员1名;卫健系统下辖的县医院、县中医医院等4个单位各设纪检监察专员1名,共计14名纪检监察专员。在接下来的工作中,纪检监察专员将结合各自的工作实际认真履职尽责,切实将落实全面从严治党监督责任与主体责任融合贯通,聚焦主责主业主业,敢于负责、勇于作为,真抓实干、务求实效,推动泾阳纪检监察工作高质量发展再上新台阶。