礼泉县纪委监委将提升乡镇纪委案件质量作为提升全县纪检监察系统案件质量的重要方面,综合运用协作区指导、印制模拟案卷、纪检监察业务培训、跟班学习、案件质量评查等多项措施持续提升乡镇纪委案件质量,形成案件交叉审理工作机制,有力推动乡镇纪委案件质量持续提升。
“许主任,关于李某某这个案子,我在取证这一块思路还不清晰,特来请教......”礼泉县城关街道纪工委纪检监察干部在办案工作中遇到的问题在第三纪检监察室进行请教。这是礼泉县纪委监委采取“室地联合协作办案”,提升案件质量的有效措施。
联合协作办案,着力案件质量。乡镇纪检监察是落实全面从严治党、实现监察全覆盖、推动纪检监察工作高质量发展的前沿阵地,礼泉县纪委监委紧抓乡镇案件质量不放松,将全县12个镇(街道)纪(工)委,按照地域接近便于集中办案力量的工作原则划分为6个审理工作协作区,简单案件乡镇纪委独立查办,复杂案件采取“室地联合协作办案”的模式集中力量查办,县纪委监委对口的纪检监察室负责指导协调协作区案件查办工作,对从问题线索研判到立案审查的各个环节进行综合指导协调,案件审理室全程跟进把脉,形成合力,共同提升乡镇纪委办案的能力和水平。
开展业务培训,提高履职本领。案件质量的提升人员综合素质是关键。结合乡镇纪检监察干部业务能力短板,礼泉县纪委监委采取业务培训、跟班学习等多种方式对乡镇纪检监察干部进行实战化培训,进一步提升乡镇纪检监察干部线索研判、审查取证、规范办案、案件审理等业务能力。同时,印制乡镇纪委案件交叉审理模拟案卷,从程序上对案件的办理流程进行规范。
实行交叉审理,弥补工作短板。案件质量提升得益于工作机制探索和制度保障。为解决乡镇纪委查审不分、审理干部缺乏的问题,礼泉县纪委监委对乡镇案件实行交叉审理,县纪委监委案件审理室审核把关的审理工作机制。进一步完善了乡镇案件审理制度,将乡镇纪检监察干部培养为既具备审查调查能力,又具备案件审理能力的基层纪检监察业务骨干,有力的推动了乡镇案件审理质量提升。
定期案件评查,形成闭环管理。“自己看了好多遍的案卷,好像也找不出啥问题,没有案件质量评查找问题来的快和准……”为进一步提升案件质量,礼泉县纪委监委定期对乡镇案件质量进行评查,案件评查由业务骨干组成案件质量评查组,对案件质量进行“回头看”,从基础材料、程序手续、事实证据、定性处理以及处分执行等情况逐项检查、逐项过筛,所有问题一律原汁原味记录在案,及时进行意见反馈,对于精品案件,以案促学,现场交流讨论,取长补短,形成案件质量闭环管理。2023年以来,礼泉县纪委监委案件质量评查共向乡镇纪委下发69份案件质量评查意见,督促整改纠正。
“案件质量是执纪执法工作的‘生命线’,我们将进一步树牢案件质量意识,继续增强业务指导的系统性、精准性和实效性,帮助基层纪委牢固树立纪法意识、程序意识、证据意识,构建案件质量责任共同体,持续推动案件质量提升。”礼泉县纪委监委负责人表示。