近年来,礼泉县纪委监委扎实做好案件查办后半篇文章,把以案促改、以案促治、以案促建作为正视差距、整改问题、补齐短板的重要抓手,切实扎牢制度笼子、规范权力运行,发挥“问责一个、警示一片、规范一域”的治本效应,着力营造风清气正的政治生态和良好发展环境。
瞄准关键环节,突出一个“改”字。礼泉县委全面贯通主体责任、监督责任和具体落实责任,建立健全“党委统一领导、纪委监督推进、案发单位具体落实”的以案促改统筹联动机制,将以案促改纳入全面从严治党主体责任清单、党建考核和述责述廉内容,坚持全链条推动责任落实。县纪委监委把以案促改贯穿纪检监察工作全过程,实现宣传发动、案件剖析、教育警示、问题整改、建章立制无缝衔接、常态推进。对于发生在身边的典型案件,通过分类梳理、认真研析,深挖案件背后隐藏的行业性、领域性、系统性漏洞,精准开展专项治理,推动以案促改点上着力、线上延伸、面上拓展。对于必须短期整改完成的任务立即整改、取得成效;必须常抓不懈持续整改的任务,明确标准要求、进度安排,确保按时限完成;需要长期整改的任务科学安排、抓紧推进,在建立健全制度和形成长效机制上拿出实际成果。2021年以来,结合查处的农村基层干部违纪违法案例,全县各级党组织共查找问题330条,梳理归纳意见建议6类165条,对涉及的整改任务和整改措施列出问题清单、责任清单、任务清单,实行销号管理,完成一项,了结销号一项,确保问题清零,共整改问题290项。
立足事前防范,突出一个“教”字。县纪委把警示教育作为全面从严治党一项基础性工作,注重发挥查办案件“治本”功能,变“案件资料”为“教育资源”,动态收集重点领域、特殊行业、关键岗位等方面典型案例,分级分类施教,确保入脑入心。在开好“警示教育大会”“民主生活会”、专题党课这些“规定动作”同时,用好典型案例“活教材”,先后编印《陈继锋违纪违法案例选编》,拍摄警示教育片《惩治“蝇贪” 剑指微腐败》,把领导干部违纪违法警示案例《忏悔录》纳入干部教育学习内容等等,真正以案释德、以案释纪、以案释法,增强警示教育震慑力、影响力、渗透力。同时将警示教育与家风展示、廉吏典故挖掘相结合,依托传统文化资源,打造《迟到的忏悔》《清风剂》等具有警示教育意义的廉政小戏,推动政治生态、政治生活、政治文化一体净化、一体建设、一体培育。2021年以来,全县各级党组织共开展警示教育220场次,开展“以案促改”主题党日活动650场次,讲党课300 多场次,集中学习960多场次。
着眼长效治理,突出一个“建”字。县纪委坚持把查办案件与深化治理贯通起来,打通惩、改、治的内在联系,在严肃查处违纪违法案件同时,切实堵住治理体系漏洞,补齐治理能力短板,构建从案件查处、专项整治到完善制度、整顿作风环环相扣、层层深入的工作机制,释放标本兼治的综合效应。针对典型案例暴露出来的体制机制漏洞和岗位廉政风险,督促全县各单位围绕授权、用权、制权等环节,对现行制度进行清理、评估、修订、完善,健全廉政风险防控体系,先后出台了党政“一把手”落实主体责任廉政提醒谈话制度,建立线索移送、预警处置、跟踪监督制度,制定违规插手干预记录报告、工程项目招投标、矿业权评估审批等制度,从源头上把制度的笼子织密、编牢、扎紧,进一步规范权力运行,净化政治生态。