2019年,礼泉县纪委监委提高政治站位,突出主责主业,勇于担当作为,严格落实县委党风廉政建设“八个一”工作部署,为全县“1136”发展战略提供坚强的政治保证和纪律保障。
严肃政治纪律,监督推进中央重大决策部署落实。强化政治监督,积极协助县委落实主体责任、县委主要负责同志履行第一责任人责任。认真监督落实《礼泉县脱贫攻坚问责办法》,持续督导检查90余次,发通报31期,查处问题线索84条,问责党员干部4件4人,对脱贫攻坚危改工作滞后的7个镇办直接责任人和研判评审后三名的“八办三组”3名负责人进行集体约谈。
优化政治生态,研判谋划治理。对全县干部作风“五大病症”情况进行专题研判,开展“严守纪律规矩、激情干事创业”纪律教育谈心谈话活动,综合分析研判信访举报72件,巡察监督59件。监督落实形式主义、官僚主义“十严禁十做到”制度,出台会风会纪五项规定。全年查处形式主义、官僚主义问题18件25人,通报典型案例3件。
突出关口前移,发挥监督检查职能。谈话和函询处置问题线索1131件次,抽查领导干部个人重大事项报告14人,联审村“两委”班子和村小组成员1520人,廉政鉴定评先评优、职级并行和平级转任人员50批419人次,否决6人。对十八大以来全县受纪律处分的1027件1144名人员的处分执行情况进行“全方位”“拉网式”自查,维护了纪法权威。
强化法纪震慑,狠抓纪律审查和监察调查。2019年县纪委监委共受理信访举报307件次,处置反映问题线索558件,立案211件,党纪政务处分233人,其中乡科级干部27人,涉嫌犯罪移送检察机关1人。科学运用监督执纪“四种形态”处理599人次,第一种形态364人次,占比60.8%;第二种形态219人次,占比36.6%;第三种形态9人次,占比1.5%;第四种形态7人次,占比1.2%。建立完善案件线索移送、双向移送反馈、定期研判、重点案件线索研判推进、组织信访审计巡察线索移交等工作机制,先后与公检法机关移送案件线索89件。
抓好专项治理,发挥专责作用。一是紧抓中央八项规定精神落实。共核查公款消费发票30余份,收缴名人字画1幅,提货卡、购物卡4张。查处违反中央八项规定案件8件8人,并对3起党员干部顶风违纪问题进行了通报曝光。二是紧抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理。督促财政、审计部门对扶贫资金“一卡通”落实情况开展全面检查和专项审计。联合县委组织部、县委督查室、县扶贫局组成督察检查组,不定期进行日常监督检查60余次,查处扶贫领域案件36起,党纪政务处分41人。三是紧抓扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作。对2015年以来所有涉黑涉恶案件进行大排查、大起底,共移交问题线索149件,严肃查处党员干部涉黑涉恶案件7件,结案7件。对695件案件深挖“关系网”和“保护伞”,立查案件5件11人,通报党员涉黑涉恶典型案件3起。四是紧抓生态环境保护监督执纪问责工作。建立生态环境保护重点工作责任清单和联席会议制度,积极督促农业农村、自然资源部门对全县“大棚房”问题进行集中整治。全县共查处生态环境保护领域违纪违规问题67起,党纪政务处分71人。五是紧抓优化营商环境监督执纪问责工作。常态化进行实地督查、随机抽查、明察暗访等,立查市场领域案件33件38人。严查群众身边腐败和“四风”案件12件14人,通报各类案件8批86件,有效整治了漠视侵害群众利益的问题。六是积极开展人防系统腐败问题专项治理工作。对2013年至2019年10月所有项目进行摸排,60多个工程项目减缴人防工程易地建设费用31.4万元、欠缴868.93万元,对4个项目的减免进行了核查,目前立案调查2人,欠缴费用已清缴到位。七是积极推进历史文化遗产保护领域监督执纪问责工作。对2012年至2019年11月已经处理的问题线索进行了摸排,对已经处理的3起昭陵博物馆、宝塔文管所、文物旅游局等4人因违纪被处分案件进行了研判。八是积极开展统计领域数据造假专项监督执纪问责工作。成立工作专班,联系驻在部门纪检监察组负责实施监督检查,细化工作措施,明确工作时限,各项工作扎实推进。
坚守政治定位,提升巡察工作质量。完成了县委3轮常规巡察,发现被巡察26家党组织存在问题488个,移交问题线索81个,转立案36件,给予党纪政务处分28人。巡察村(社区居委会)123个,发现问题215个,移交问题线索48个。及时开展了扫黑除恶专项巡察“回头看”,发现各类问题8个,提交问题线索8个,发出巡察提示1份。开展脱贫攻坚专项巡察反馈意见整改情况督查工作,检查各镇办和“八办三组”整改措施落实情况。开展对常规巡察整改监督,对4个镇和8个县级部门党组织整改情况进行检查,抽查了49个村级党组织整改情况,召开民主测评和社会评价会21场次,征询意见会32场次,个别谈话895人次,纠正整改不力问题3大类62条,解决整改不到位问题159个。
突出廉政教育,强化廉洁纪律。在全县开展了第二个纪律教育宣传月活动,督促各单位有效开展激情干事创业谈心谈话活动、警示教育、主题党日、讲党课活动,监督检查责任清单内容,查摆出问题50多条。组织34名县处级干部、664名科级干部和各单位7539名干部职工通过党风廉政知识测试,党员干部遵纪守法意识进一步增强。成功举办廉政文化书画摄影展,5天展出作品230多幅,2000多人参观展览,接受教育熏陶。打造了礼泉县实验小学、礼泉县供电公司市级廉政文化示范点,及礼泉县第二中学省级廉政文化示范点。在《中国纪检监察》杂志发稿1篇,《陕西党风与廉政》杂志发稿1篇,在省秦风网刊发信息10篇,在咸阳廉政网刊发信息309篇。
加强队伍建设,打造监督铁军。全体纪检监察干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,遵守政治纪律和政治规矩的自觉性不断提高。突出抓业务能力提升,先后选派干部参加省市培训81人次,县级脱产培训320人次,坚持每周二、四夜校学习,有效提升干部业务水平和能力。认真组织纪检监察干部汲取胡传祥、权王军严重违纪违法案件教训,县纪委监委班子专题民主生活会对照查找问题15条,健全制度2个。严格日常监管,狠抓内部监督,及时查处2名纪检监察干部违纪违法问题,防止了“灯下黑”。