近期，驻礼泉县住建局纪检监察组重点对县城市管理执法局行政处罚风险点开展了监督检查，针对城市管理执法局监察大队行政处罚案件公正性实施了专项监督。共查看了2019年1月份至2020年3月份行政处罚案卷34件。

抓准五项监督重点。纪检监察组坚持问题导向，首先对全县城市执法系统进行了走访调研，掌握执法监管、行政办案过程中的权力运行点、风险隐患点和问题多发点，确定切入监督的“五项关键点”，即相同违法违规行为案件定性是否一致，处罚法律依据是否一致，自由裁量权适用是否一致，处罚结果是否规范公开，处罚整改是否到位。

采取三项监督方式。一是进点监督。纪检监察组对城市执法局所属的执法大队（中队）实施进点监察，跟班参与一线日常执法监管工作，使监督关口前移，打通基层监督的“最后一公里”，及时掌握了第一手情况。目前，正在对县监察大队实施为期一个月的进点监察工作。二是案卷监督。纪检监察组采取定期检查和集中抽查相结合，对行政处罚案件的案卷和档案进行审查，重点检查相同违法行为的行政处罚案卷。三是回访监督。定期抽取处罚案件，采取电话、信函和实地走访等方式，对行政相对人进行回访，了解工作人员在执法办案中是否存在明显履职不公正、以权谋私、权钱交易等情况。目前已对进点监督工作中发现的问题谈话提醒5人，立案调查2人，违纪违规线索深入调查1人。

加强同向监督合力。在实施专项监督前，纪检监察组提前一周向城市执法部门党委进行通报，并提出“进一步规范行政处罚廉政风险防控，确保权力运行有效制约和监督”的工作建议和具体措施意见。城市执法局党委积极部署自查工作，开展规范执法整顿活动，同时纪检监察组对其五名重点执法岗位责任人进行廉政提醒谈话。纪检监察组在监督各项执法、审批过程中与城管局紧密协作，加强情况互通和信息交流，加强依法行政监督问责，共同防控执法办案中的履职风险，取得良好效果。