今年以来,乾县纪委监委深学细悟习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,聚焦主责主业,紧扣审查调查核心职能,打好练精兵、抓线索、强攻坚、提质效“组合拳”,1至7月份,全县各级纪检监察机关共立案166件,结案182件,党纪政务处分179人,科级干部5人,采取留置措施2件2人,移送检察机关2件2人,以审查调查提质增效推进纪检监察高质量发展。
严管厚爱练精兵。明规矩于前,以“解放思想谋发展、转变作风办实事”主题教育活动为抓手,结合纪检监察工作实际、乾县实际创新“六破六立”载体,破旧立新,完善管理制度、工作规范8项,切实推进制度化、规范化建设提质增效。寓厚爱于中,把能力提升作为对纪检监察干部最大的厚爱,坚持全员培训、内外交流、实战练兵,常态化组织开展党章党规、《监察法》等党纪法规学习,选派干部参加省市业务培训200余人次、外出学习16人次,跟岗练兵76人次。施惩戒于后,对落实不到位的单位下发三色督办单12份,约谈2名镇纪委书记、批评教育4人。尤其是加大过程考核力度,成立2个考核组,对全县纪检监察机关上半年工作进行了全面考核,以考促进,倒逼竞相赶超。
广辟渠道抓线索。一方面,全面扩大线索来源。依托“乾县纪委监委”微信公众号、信访检举举报等平台,全天收集线索;采取领导接访、带信下访、重点走访等方式,主动出击找线索;紧盯粮食、涉水、教育、医疗等领域专项整治深挖线索;加强与公检法等部门协作,全方位搜集线索。一方面,全面提升线索质效。建立信访举报件办理和线索处置集体研判制,每周召开集中研判会,优先处置有价值的问题线索,提高成案率;健全分管、协管和责任室部“三级负责制”,严明责任纪律,力促问题线索清零;落实领导干部包抓联系制,实行责任捆绑,确保问题线索依规依纪依法快查快结。1至7月份,受理各类信访举报112件,全部分办转办,领导包抓化解信访件15件,累计处置问题线索255件。
守正创新强攻坚。针对纪检监察室任务重,派驻纪检监察组能力不足、镇(街道)纪(工)委审查调查工作相对滞后等问题,在深入调研、集思广益的基础上,推行“1224”室组地协同联动工作机制。实行“片区制”作战,全县划分为四个片区,一个片区一名县纪委常委牵头抓总,包抓负责片区内“室”“组”“地”审查调查工作。各片区既是独立作战单元,又是协同联动整体,根据案件性质、难易程度等灵活组建“室组”“室地”“室组地”联合审查调查组,协作处置问题线索。开展“月攻坚”行动,从4月开始,开展“月攻坚”联合审查调查,各片区组建“室组地”联合工作组集中入驻办案点,简单问题线索交由原承办单位处置,包联纪检监察室跟进指导;案情复杂、查处难度大的,分管常委及时启动“室组地”协同联动机制,组建“室组地”专案组。建立“链条式”责任体系。总结形成了“早会集中研判问题线索,晚会集中评判证据材料,办案文书整体把关,核查组负责人报告整体工作进展”的办案模式,办案质效大幅提升。驻县政府办纪检监察组在处置一线索中,发现涉案违纪资金大、问题线索交织复杂,及时申请启动了“室组地”协同联动机制,从采取留置措施到移送检察机关,仅用了35天时间,案件顺利审结和移送。1至7月份,镇(街道)纪(工)委立案79件,派驻纪检监察组立案40件,消减积压问题线索108件。
健全机制提质效。坚持全面梳理、细致盘查、以案促改,做好审查调查“后半篇文章”。健全交叉审理机制,全县成立了4个案件审理协作区,镇(街道)纪(工)委自办案件审查调查结束后,协作区审理组先行交叉审理,形成审理意见后报县纪委监委案件审理室审核。同时,县纪委监委抽调专人,组建审理“直通车”,定期对已办结案件从案件程序、事实、定性、处理等方面进行质量评查,全面提高案件质效。健全风险防范机制。修订完善办案安全风险防范制度、措施,开展审查调查专项督导检查3次,督促各纪检监察室、派驻纪检监察组、镇(街道)纪(工)委严格遵守审查调查报批程序、牢固树立安全意识,确保了审查调查“零事故”和“双安全”。健全以案促改机制,通过通报曝光、以案促改、警示教育等形式,以具体违纪违法情节教育引导广大党员干部以案为鉴,汲取教训,筑牢廉洁自律防火墙。目前,已在法院、粮食、卫健等系统开展以案促改3次,督促相关单位完善制度机制28项,通报曝光案件15起29人,受教育党员干部1000多人。