近年来,兴平市纪委监委紧紧围绕职能职责,通过线索研判、初步核实、立案审查调查、撰写审查调查报告突出政治性的方式,始终将政治性贯穿审查调查全过程,做到纪法贯通、法法衔接。
线索研判突出政治性。线索研判是启动线索处置前的基础性工作,市纪委监委以分析研判政治纪律为首要抓手,在问题线索受理或分办、交办环节,重点查看被反映单位或部门是否存在全面从严治党不力、主体责任落实不到位的问题;分析被反映人所在党委或者党组是否存在党建缺失、管党治党不力等方面的问题。此外,通过查看相关单位存在的形式主义、官僚主义的问题,分析背后监管体制方面存在的漏洞,始终坚持把政治纪律体现在日常线索的分析研判工作中。
初步核实突出政治性。初步核实是开展调查的重要环节,市纪委监委紧盯初步核实过程中所查明的证据材料,始终站稳案件调查的“第一个台阶”。在初核阶段,不仅核实清楚反映的问题,还要查看背后是否存在违反政治纪律的问题,坚持在整个初核过程中突出纪检监察工作的政治性。比如,在初核阶段,突出核查被调查对象有没有订立攻守同盟、有没有对抗组织调查的情况、有没有不按规定请示报告重大事项、是否存在干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求等方面的情况。此外,对初核的问题是否进行过谈话函询等情况进行充分了解和掌握,深挖被反映问题中是否存在隐瞒不报、欺骗组织的情节。
立案审查调查突出政治性。市纪委监委坚持挺纪在前,在立案审查调查中,着重查看违法犯罪案件背后存在的违反政治纪律和政治规矩的问题。审查调查环节中,在查实查清反映问题的基础上,通过调阅被调查人几个年度的述职述廉报告、廉政承诺、民主生活会发言材料等方面的资料,把本人违纪违法的事实与他个人每年的廉政承诺相比对,查深一步,分析是否存在讲一套做一套,对组织不忠诚不老实的情况。比如,在查处的很多违反中央八项规定精神的案件中,被处理人每年的民主生活会材料、述职述廉材料都写到遵规守纪,严格执行党风廉政建设各项规定,但是,仍然发生了违纪的问题,甚至出现违法犯罪行为,针对这样的现象,市纪委监委始终从违反政治纪律的角度来分析和评判。
审查调查报告突出政治性。审查调查报告是审查调查工作中必不可少的环节,也是审查调查工作成果的集中体现,具有前后衔接的重要作用,市纪委监委坚持在审查调查报告的起草中突出政治性。通过撰写审查调查报告,清晰分明地体现党纪国法,将审查调查中发现的对抗组织审查调查、形式主义、官僚主义或者不按规定报告个人重大事项、欺骗隐瞒违纪违法事实等违反政治纪律的行为和事实列明清楚,将政治纪律放在关于违反党的纪律的第一部分进行表述,用纪言纪语将相关事实阐述清楚,突出政治性。