今年以来,渭城区纪委监委严格执行审理工作程序,立足高标准、严要求,狠抓审理规范化建设,以突出政治纪律、规范细节流程、精准定性量纪、严格执行处分、抓好业务提升等五举措,不断提升案件审理质效,推动案件质量全面提升,以案件审理的综合效果彰显监察体制改革新成效。
突出政治纪律。坚持审理案件必须先从政治纪律审起,把讲政治的要求贯穿审理工作始终。案审人员把审理政治纪律放在首位,以事实为依据,以党规党纪、法律法规为准绳,不论是实体还是程序都严格把关,真正把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事之中,将个案审理放在全面从严治党和反腐败工作大局中考量和把握,主动纠正重审查轻审理、先定调后审理等问题,强化案件审理对审查调查工作的倒逼引导作用,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
规范细节流程。审理室受理审查材料后,及时组成审理小组,在审阅证据材料中,与审查组反复交换意见和看法。并制作审理阅卷笔录,在阅卷笔录中注明阅卷人和阅卷观点,做到不漏一个问题,不漏一个细节,为精准定性夯实基础。审理阅卷完成后,审理小组召开审理分析会议,综合阅卷观点,提出定性意见并交换看法。对于审理定性和审查定性存在意见分歧的,提交常委会议集体讨论审定,精准定性量纪。
精准定性量纪。区纪委监委结合实际制定工作清单和流程图,在重要文书撰写过程中努力做到无一字无证据、无一字不精确、无一字不规范,切实做到文书语言平实、简洁、精确、规范、严谨。坚持“二十四字”工作方针,实事求是,严把手续程序关、事实证据关和定性处理关,贯彻一程序、双立案、全案审、分项处理的工作模式,确保审查调查与审理移送有序对接、相互贯通。同时对初核、调查等环节逐一审查,从程序手续、事实证据、定性量纪等方面进行严格审核,发现问题及时与相关部门进行沟通。同时,综合考虑问题发生的原因背景、情节轻重和性质后果等因素,审慎提出“四种形态”运用转化和审核处理意见,做到精准定性量纪,防止畸轻畸重。
严格执行处分。做好查结案件处分决定的执行工作,按要求及时下达处分决定并向组织人事部门、主管部门及被处分对象送达、宣布、执行。同时,按照谁处分谁负责的原则,将纪律处分执行情况检查与回访教育结合起来,定期组织开展“回头看”,确保纪律处分不打折扣,并根据受处分干部思想、生活及工作状况,引导掉队干部引以为戒、保持清醒、尽早归队,实现“惩前毖后、治病救人”的目的。
抓好业务提升。牢固树立全员都是案件质检员的理念,结合全员培训工作,盘好用活《监督检查调查常用文书格式》《纪检监察干部培训系列课程》,加强对审理干部党纪条规、法律法规等相关知识的培训,让审理干部系统学习办案程序、证据收集、涉案文书等相关业务知识,全面提高案件审理的工作能力和业务水平。同时,区纪委监委定期组织开展案件质量评查活动,围绕办案基本要求,从案件实体、程序和文书制作等方面进行全面细致的评查,助推案件质量全面提升。