近日，咸阳经开区纪检监察工委印发《项目开工建设前提醒谈话办法》，推动监督关口前移，在工程项目进场施工前开展纪律提醒，从源头防范工程建设领域廉政、质量安全和履约管理风险。

《办法》明确，项目开工建设前提醒谈话属于监督执纪第一种形态的预防性运用，重在提前警示、明晰纪律、压实责任，不属于问责调查。办法适用于辖区所有政府投资、国有资金主导的新建、改建、扩建工程项目，社会资本投资重大项目可参照执行。谈话由纪检监察工委办公室牵头，联合审计中心、行业主管部门共同组织。谈话对象覆盖建设、施工、监理、勘察、设计等参建单位关键责任人，公职人员、国有企业管理人员列为必谈对象，同步对民营参建单位负责人开展廉洁履约提醒。

《办法》规定，提醒谈话须在施工合同签订、取得开工批复后，项目正式进场施工5个工作日前完成。谈话分集体提醒谈话、个别提醒谈话两类方式。常规项目组织集体谈话；投资额大、社会关注度高、廉政风险等级高，或是相关责任人存在信访苗头、同类项目既往存在违规失信记录的，采取一对一单独谈话，精准开展风险预警。

《办法》明确，谈话围绕廉洁纪律、工程质量、安全生产、资金管理、履约管控五个方面，划定十条纪律红线。严禁违规干预招投标、材料设备采购、工程变更、计量支付；严禁收受礼品礼金、接受宴请和旅游安排；严禁围标串标、挂靠出借资质、转包及违法分包；严禁虚假签证、虚增工程量套取项目资金；严禁拖欠农民工工资，挤占挪用项目专项资金；严禁监理履职缺位，串通施工单位隐瞒质量安全隐患；严禁项目管理人员脱岗、挂名。谈话现场同步开展警示教育，通报工程领域违纪违法典型案例，听取参建责任人表态发言，组织签订《项目建设廉洁履约承诺书》，公布监督举报渠道。

《办法》要求，健全后续跟踪管理机制，实行“一项目一台账”管理。谈话结束后，各参建单位对照风险提示开展内部自查。谈话材料纳入公职人员廉政档案；施工、监理企业履约失信线索推送信用平台实施联合惩戒。对谈话后仍发生违纪违法、质量安全问题的，依规依纪严肃追责问责；主动说明相关问题的，可作为后续处置从轻考量情节。办法同时规范双方工作纪律，谈话工作人员严守保密规定，不得借机刁难企业；被谈话人员须按时参加谈话、如实说明情况。无正当理由拒不参加谈话、表态不实的，予以通报批评，并约谈其单位主要负责人。

下一步，咸阳经开区将抓好办法落地执行，常态化开展项目开工提醒谈话，压紧压实参建各方责任，督促各方严守纪律底线，保障工程项目依法依规、廉洁高效建设。